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成坤对该处罚决定不服提起行政诉讼,原审法院在审理过程中,被上诉人以作出的治安管理处罚决定适用法律不准确为由,以蔡公(撤)字(2008)第4号决定书撤销了对上诉人作出的拘留15天,罚款1000元的行政处罚决定。
上诉人成坤对被上诉人改变具体行政行为不撤回起诉,原审法院根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第三款规定,经审理认为,被上诉人蔡甸县公安局对上诉人成坤作出拘留15天,罚款1000元的蔡公行决字(2008)第327号行政处罚决定未引用具体法律条款属适用法律错误,判决确认被上诉人蔡甸县公安局于2008年3月28日作出的蔡公行决字(2008)第327号行政处罚决定违法并无不当。
上诉人成坤提出的上诉理由不能成立,本院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
本案诉讼受理费50元由上诉人成坤负担。
本判决为终审判决。
审判长姚某
审判员皮某
审判员米某
二○○九年五月十四日
(院印)
本件与原本核对无异
书记员唐某
五、注意事项
注意第二审行政判决书与第一审行政判决书的区别。
第一审行政判决书是对被诉具体行政行为的合法性进行审查后作出的裁判文书,因此,在制作行政判决书时一要注意全面、准确表述诉辩主张;二要强调被告的举证责任。
而第二审行政判决书是对第一审行政判决书的正确性和被诉具体行政行为的合法性进行全面审查后作出的裁判文书,制作该文书时应重点针对上诉人有异议的事实和证据进行重点分析和论证。
只有这样,才能全面反映上诉当事人之间诉讼争议的实质问题,为后面的叙事、举证、阐述理由、适用法律和判决结果作好铺垫,使整个判决书更具针对性和说服力。
判决书所依据的法律条文的表述,要做到准确、具体、完整。
根据行政诉讼法的规定,审理行政案件应以法律和行政法规、地方性法规为依据,参照国务院各部委以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市人民政府制定、发布的行政规章。
引用法律、法规要写到最具体的条、款、项、目。
既要重视实体法,又要重视程序法。
需要参照有关的规章时,应当写明“根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条,参照××规章(应写明条、款、项)的规定”
。
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