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第八章 幽怨从前何处诉——君臣恩怨02
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其三，在西南边疆，平定西蒙古势力对西藏的进犯，驻军西藏，册封班禅额尔德尼，设驻藏大臣，稳定清朝对西藏的统治。
其四，在西北边疆，最让康熙头疼的是以噶尔丹为首的准噶尔部这股反清势力。
从历史上看，清政府对待西北少数民族的态度和对待沙俄的态度是不同的：沙俄是外敌，对外敌，康熙采取了坚决的武力抗击政策；而对西北的少数民族问题，康熙采取的首先是“宣抚”
的态度，恩威并施。
再者，蒙古是清朝的北方“长城”
，康熙的祖母孝庄太皇太后就是蒙古族人，因此清朝与内蒙古（漠南蒙古）的关系向来比较亲近。
但外蒙古（漠北喀尔喀蒙古）和西蒙古（漠西厄鲁特蒙古）由于噶尔丹的插手，形势变得复杂起来。
噶尔丹是西蒙古四部之一准噶尔部的首领，他不断挑动战争，扩张势力，袭击外蒙古，并进一步威胁中原。
对待蒙古问题，康熙采取了两手抓的战略：一方面打击噶尔丹的势力，另一方面则笼络外蒙古各部，尽量削弱噶尔丹对其他蒙古各部的影响。
也就是说，他希望能够通过和平方式安抚外蒙古，使他们归顺清廷。
如果和平方式不能达到目的，再实施武力征服。
梭伦正地处蒙古西端比较敏感的地带，在这里活动的几个少数民族部落一方面受制于准噶尔部，一方面又表示出归附清朝廷的意思，正是摇摆不定的时候。
纳兰奉命出使梭伦，秉承康熙“宣威蒙古，并令归心”
（《圣祖圣训》）的政策，既要探清这些少数民族部落的虚实，又要显示清朝廷的威信和安抚的诚意。
在这些部落的态度还不明朗的时候，康熙很有可能暗中授意纳兰随机应变：如果他们确实一心归顺，那就和平安抚；如果他们发动叛乱，那就用武力征讨。
这也是康熙一贯的“乱则声讨，治则扶绥”
的方针。
因此，纳兰这次宣抚梭伦各部落，并不是单枪匹马孤军深入，而是率领了数千军马，做好了文和武的两手准备，浩浩****，向西边开拔。
长途跋涉，要翻越高山，要穿过沙漠，这一路的艰辛自不必多说。
那么，纳兰这一次觇梭伦的效果怎么样？
他的同事有一段话可以回答这个问题。
这段话是这样说的：“康熙二十一年秋，奉使觇梭伦诸羌，道险远，君间行疾抵其界，劳苦万状，卒得其要领还报。”
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这段话前面几句很好理解：纳兰出使西域，路途又远又艰险，但是他日夜兼程，不辞劳苦，很快就到达了目的地。
关键是最后一句很值得推敲：“卒得其要领还报。”
这句话表面的意思是说，纳兰终于完成了使命，回京后将出使的具体情况向康熙作了详细汇报。
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