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第三章 政 体01(第5页)

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庶民从,龟从,筮从,汝则逆,卿士逆,吉。

汝则从,龟从,筮逆,卿士逆,庶民逆,作内吉,作外凶。

龟筮共违于人,用静吉,用作凶。”

此以一君主,二卿士,三庶人,四龟,五筮,各占一权,而以其多少数定吉凶,亦必系一种会议之法,并非随意询问。

至于随意询问之事,如《孟子》所谓“国人皆曰贤,然后察之,见贤焉,然后用之”

;“国人皆曰不可,然后察之,见不可焉,然后去之”

;“国人皆曰可杀,然后察之,见可杀焉,然后杀之”

(《梁惠王下篇》),以及《管子》所谓啧室之议等(见《桓公问篇》),似乎不过是周谘博采,并无必从的义务。

然其初怕亦不然。

野蛮部落,内部和同,无甚矛盾,舆论自极忠实。

有大事及疑难之事,会议时竟有须全体通过,然后能行,并无所谓多数决的。

然则舆论到后来,虽然效力渐薄,竟有如郑人游于乡校,以议执政,而然明欲毁乡校之事(见《左传》襄公三十年)。

然在古初,必能影响行政,使当局者不能不从,又理有可信了。

原始的制度,总是民主的。

到后来,各方面的利害冲突既深,政治的性质亦益复杂,才变而由少数人专断。

这是普遍的现象,无足怀疑的。

有人说:中国自古就是专制,国人的政治能力,实在不及西人,固然抹杀史实。

有人举此等民权遗迹以自豪,也是可以不必的。

以上所述,是各部族内部的情形。

至于合全国而观之,则是时正在部族林立之世。

从前的史家,率称统一以前为封建时代,此语颇须斟酌。

学术上的用语,不该太拘于文字的初诂。

封建两字,原不妨扩而充之,兼包列国并立的事实,不必泥定字面,要有一个封他的人。

然列国本来并立,和有一个封他的人,两者之间,究应立一区别。

我以为昔人所谓“封建时代”

,应再分为:(一)部族时代,或称先封建时代。

(二)封建时代。

所谓封建,应指(甲)慑服异部族,使其表示服从。

(乙)打破异部族,改立自己的人为酋长。

(丙)使本部族移植于外言之。

中国以统一之早闻于世界。

然秦始皇的灭六国,事在公元前221年,自此上溯至有史之初,似尚不止此数,若更加以先史时期,则自秦至今的年代,几乎微末不足道了。

所以历史上像中国这样的大国,实在是到很晚的时期才出现的。

从部族时代,进而至于封建时代,是从无关系进到有关系,这是统一的第一步。

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