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久之,此少数人日形专擅,对于该问大众的特殊事务,亦复独断独行。

(三)而大众因情势涣散,无从起而加以纠正。

专制政治就渐渐形成了。

这是形式上的变迁。

若探求其所以然,则国家大了,政情随之复杂,大的、复杂的事情,普通人对之不感兴趣,亦不能措置。

此实为制度转变的原因。

然民主的制度可以废坠,民主的原理则终无灭绝之理。

所以先秦诸子,持此议论的即很多。

因后世儒术专行,儒家之书,传者独多,故其说见于儒家书中的亦独多,尤以《孟子》一书,为深入人心。

其实孟子所诵述的,乃系孔门的书说,观其论尧、舜禅让之语,与伏生之《尚书大传》,互相出入可知(司马迁《五帝本纪》亦采儒家书说)。

两汉之世,此义仍极昌明。

汉文帝元年,有司请立太子。

文帝诏云:“朕既不德,上帝神明未歆享;天下人民,未有慊志;今纵不能博求天下贤圣有德之人而禅天下焉,而曰豫建太子,是重吾不德也,谓天下何?”

此虽系空言,然天下非一人一家所私有之义,则诏旨中也明白承认了。

后来眭孟上书,请汉帝谁差天下(谁差,访求、简择之义),求索贤人,禅以帝位,而退自封百里,尤为历代所无。

效忠一姓,汉代的儒家,实不视为天经地义。

刘歆系极博通的人,且系汉朝的宗室,而反助王莽以篡汉;扬雄亦不反对王莽,即由于此。

但此等高义,懂得的只有少数人,所以不久即湮晦,而君臣之义,反日益昌盛了。

王与君,在古代是有分别的,说已见前。

臣与民亦然。

臣乃受君豢养的人,效忠于其一身,及其子嗣,尽力保卫其家族、财产,以及荣誉、地位的。

盖起于(一)好战的酋长所豢养的武士,(二)及其特加宠任的仆役。

其初,专以效忠于一人一家为主。

后来(一)人道主义渐形发达,(二)又从利害经验上,知道要保一人一家的安全,或求其昌盛,亦非不顾万民所能。

于是其所行者,渐须顾及一国的公益。

有时虽违反君主一人一家的利益,而亦有所不能顾。

是即大臣与小臣,社稷之臣与私昵嬖倖的区别。

然其道,毕竟是从效忠于一人一家进化而来的,终不能全免此项色彩。

至民则绝无效忠于君的义务。

两者区别,在古代本极明白,然至后世,却渐渐湮晦了。

无官职的平民,亦竟有效忠一姓的,如不仕新朝之类。

这在古人看起来,真要莫名其妙了(异民族当别论。

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