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学校的有名无实，一方面，固表现政治的无力，一方面，也表示社会的进步。
因为社会进步了，到处都有指导研究的人，供给研究的器，人家自然不用到官立的学校里来了。
我们现在，如其要读中国的旧书，并不一定要进学校。
如其要研究新学问，有时非进学校不可，甚至有非到外国去不可的。
就因为此种学术，在社会上还未广布。
清朝的学制，是和明朝大同的。
所不同的，则明朝国子监中的荫生，分为官生、恩生。
官生是限以官品的（学生父兄的官品）。
恩生则出自特恩，不拘品级。
清制分为难荫及恩荫。
恩荫即明代的官生。
难荫谓父兄殉难的，其条件较恩荫为优。
又清制，除恩副岁贡生外，又有优、拔两贡。
优贡三岁一行。
每一督学使者，岁科两试俱讫后，就教官所举优行生，加以考试，再择优送礼部考试，许其入国子监读书。
拔贡十二年举行一次。
合岁科两试优等生，钦命大臣会同督抚复试。
送吏部再应廷试，一、二等录用，三等入监。
但入监都是有名无实的。
以上所述的，大体都是官办的学校，为政治制度的一部分，和选举制度有关。
其非官办的，亦或具有学校的性质，如书院。
至于不具学校形式的。
则有（一）私人的从师读书，（二）或延师于家教授。
其教授的内容，亦分为两种：（甲）是以应科举为目的的，可谓士人所受的教育。
（乙）又一种，但求粗知文义，为农、工、商家所受。
前者既不足以语于学问，后者又不切于实用。
这是因为从前对于教育，无人研究，不过模模糊糊，蹈常习故而行之而已。
至清末，变法以来，才有所谓新式的教育，就是现行的制度。
对于文化的关系，人所共知，不烦深论。
学校初兴时，还有所谓奖励。
大学毕业视进士，大学预科、高等学堂视举人。
中等学校以下，分别视贡生及附生等。
这还带有政治的性质。
民国时代，把奖励章程废去，才全和科举绝缘。
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