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《考工记》的工官有两种：一种称某人，一种称某氏。
称某人的，当是技术传习，不以氏族为限的，称某氏的则不然。
工用高曾之规矩，古人传为美谈。
此由（一）古人生活恬淡，不甚喜矜奇斗巧。
（二）又古代社会，范围窄狭，一切知识技能，得之于并时观摩者少，得之于先世遗留者多，所以崇古之情，特别深厚。
（三）到公产社会专司一事的人，变成国家的工官，则工业成为政治的一部分。
政治不能废督责，督责只能以旧式为标准。
司制造的人，遂事事依照程式，以求免过。
《礼记·月令》说：“物勒工名，以考其成。”
《中庸》说：“日省月试，饩廪称事，所以来百工也。”
可见古代对于工业督责之严。
（四）封建时代，人的生活是有等级的，也是有轨范的。
竞造新奇之物，此二者均将被破坏。
所以《礼记·月令》说：“毋或作为**巧，以**上心。”
《荀子·王制》说：“雕琢文采，不敢造于家。”
而《礼记·王制》竟说：“作奇技奇器以疑众者杀。”
此等制度，后人必将议其阻碍工业的进步，然在保障生活的轨范，使有权力和财力的人，不能任意享用，而使其余的人，（甲）看了起不平之念；（乙）或者不顾财力，互相追逐，致以社会之生活程度衡之，不免流于奢侈，是有相当价值的，亦不可以不知道。
即谓专就技巧方面立论，此等制度阻碍进步也是冤枉的。
为什么呢？
社会的组织，暗中日日变迁，而人所设立的机关，不能与之相应，有用的逐渐变为无用，而逐渐破坏。
这在各方面皆然，工官自亦非例外。
（一）社会的情形变化了，而工官未曾扩充，则所造之物，或不足以给民用。
（二）又或民间已发明新器，而工官则仍守旧规，则私家之业渐盛。
（三）又封建制度破坏，被灭之国，被亡之家，所设立之机关，或随其国家之灭亡而被废，技术人员也流落了。
如此，古代的工官制度，就破坏无余了。
《史记·货殖列传》说，“用贫求富，农不如工，工不如商”
；《汉书·地理志》所载，至汉代尚存的工官，寥寥无几；都代表这一事实。
《汉书·宣帝纪》，称赞他“信赏必罚，综核名实”
，“技巧工匠，自元成间鲜能及之”
。
陈寿《上诸葛氏集表》，亦称其“工械技巧，物究其极”
，《三国·蜀志·诸葛亮传》。
实在只是一部分官制官用之物罢了，和广大的社会工业的进退，是没有关系的。
当这时代，工业的进化安在呢？世人每举历史上几个特别智巧的人，几件特别奇异之器，指为工业的进化，其实是不相干的。
公输子能削竹木以为鹊，飞之三日不下。
见《墨子·鲁门篇》、《淮南子·齐俗训》。
这自然是瞎说，《论衡·儒增篇》，业经驳斥他了。
然如后汉的张衡、曹魏的马钧、南齐的祖冲之、元朝的郭守敬，马钧事见《三国·魏志·杜夔传》《注》，余皆见各史本传。
则其事迹决不是瞎说的。
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