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汉初十五而税一；文帝曾将田租全行豁免；景帝以后，复收半额，计三十而税一，可谓轻极了。
这两种办法，是受晁错贵农重粟之论的影响很大的。
但是法律上的抑制，并不能减削他们经济上的势力，而当时私家收租，要十取其五；公家的田税无论如何减轻，也总无补于事了。
汉时钱价贵，人民负担仍重
汉朝的赋税，可分为三种：一是田租，就是古时的税，是取得很轻的。
汉初十五而税一。
文帝时，因行晁错入粟拜爵之令，到处都有积蓄，于是全免百姓的田租。
到景帝二年，才令百姓出定额的一半。
于是变为三十而税一了。
后汉初，因天下未定，曾行什一之税，后来仍回复到老样子。
一是算赋，亦称口赋，又称口钱。
这是古时的赋。
人民从十五岁到五十六岁，每人每年，出钱一百二十个，以治库兵车马。
从七岁到十四岁，每人出钱二十个，以食天子。
武帝又加三个钱，以补车骑马。
这一笔税，在现在看起来似乎很轻，然而汉代钱价贵，人民的负担实在很重。
（《复兴高级中学教科书本国史》上册，第103页）
当时学者的议论
学者的议论，分为两派：（一）法家，是注重节制资本的。
武帝时，桑弘羊曾行其策，把盐、铁和酒，都收归官营；又想出“均输”
“平准”
两法，官自贩卖物品。
然官营事业，都极腐败，徒然破坏富豪，贫民仍未见其实惠，而且反受其害。
（当时官办事业，腐败的情形，可参看《盐铁论·水旱篇》）（二）儒家，注重于平均地权，激烈的要恢复井田制度，缓和的，也想替有田的人立一个最大的期限，谓之“限民名田”
。
二者都成为空论，没有能实行。
汉世言社会改革之主张
社会始于公产，自公产之制破坏后，人心便觉其不安。
先秦诸子无不欲举社会彻底加以改组者，而其改组社会，必藉政治之力。
此固近世工业革命以前，欲改革社会之通蔽也。
汉世学术，皆沿自先秦，其中最有主张者为儒、法二家。
今表示前汉、新室之世重要之议论及制度如下：
先秦诸子之主张至新莽而彻底实行，实行之而失败，自此无复敢言彻底改革者，视社会之病态，为无可如何之缺陷矣。
（《本国史复习大略》，写于1944年，见《吕思勉遗文集》上册，第644—645页）
王莽的变法
到王莽出来，才综合儒、法两家的议论。
（一）把天下的田，改名王田，不许卖买。
一人有田超出百亩的，责令分给九族、乡党。
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