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但届至贡期，仍当按例进贡。
傥至期不来，即当发兵进剿。”
真可谓昏愦糊涂，而又颜之厚了）廓尔喀遂兼附于英，不过终清之世，仍守其五年一贡之例而已。
哲孟雄则当公元一八三九年时，英人即租得其大吉岭之地，后来又取得其铁路敷设之权；自此西藏的藩篱就渐撤。
不丹于公元一八六五年，为英军所败，乞和。
到公元一八九〇年，中国和英人订结《藏印条约》，承认哲孟雄归英保护。
公元一九一〇年，不丹亦夷为英的保护国，西南的藩属，就几于全失了。
西南的危机
藩属既已丧失，本国的形势，就渐行赤露。
《法越条约》，中国许开边界两处通商，后来广西开了龙州，云南开了蒙自、河口。
先是英人要求派员入藏探测，中国不能拒，允许了他，而其所派之员，行至腾冲边界被杀，英人指为大员主使，交涉几至决裂，于是有公元一八七六年的《芝罘条约》。
在西江沿岸，开放商埠，并许英人航行西江，而派员入藏一节，仍订入约中。
直到公元一八八六年，中国订约，承认缅甸属英，才将他取消。
其中缅界约，则直到一八九四年方订立，仍仅规定北纬二十五度三十五分以南，自此以北，疆界迄未勘定，遂为英兵侵占片马、江心坡、班洪等地的张本。
又此约订明孟连、江洪不得割让，而一八九五年的《商务界务专条》，却把江洪之地，割让了一部分给法国，并许越南铁路，接展至中国。
于是英人向我诘责。
一八九七年，又立《中缅条约》附款，许缅甸铁路，和云南铁路相接。
西南的形势，就更形危急了。
变藩属为联邦
中国历代之征服外国，看似出于君主之野心，实则思患预防之意多，开疆拓土之意少，所谓守在四夷也。
历代管理外国，不外（一）就其通路，加以保护，如汉于西域设都护，以护南北两道是也。
（二）择其要点，设官驻兵，以诸属部加以管理，使不至渐形桀骜，寖开犯顺之端，又或互相联合，或独立并吞，驯至富强终成坐大。
如唐于属地设都护府是也。
此皆所以防此等外藩侵犯中国，而非防更有强敌侵犯此等藩属，至近代，则情势迥异矣。
然中国之对待藩属，仍系遵循旧法。
当是时，欲图改革，亦有难焉者，何也？中国之实力不足，则不能御敌，欲求实力充足，必有所经营布置，而欲有所经营布置，则或非属部所乐，转易引起内讧矣。
为中国计，当是时，唯有采用联邦之法，于军事、财政、经济、交通、外交荦荦大端，操诸中央之手，而其余则一听其自由，（一）所求者简，则中央易于为力。
（二）变动不大，则藩属不至反对。
（三）告以我之措置，又凡事与之和衷协商，则藩属必欣然从我矣。
无如此等新政治，非中国秉政者所知。
（《中国近百年史概论》，写于1942至1943年间，见《中国近代史八种》，第246页）
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