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三年后（公元一八九三年）又订《藏印续约》，强辟亚东关为商埠。
而藏人不肯实行，俄人乘机染指，藏俄日亲。
会日俄战起，英遂于一九〇四年进兵侵入拉萨。
达赖喇嘛逃奔库伦，英人迫班禅立约：（一）开放江孜、噶大克。
（二）非经英国许可，不得许他国派官和驻兵。
（三）土地、道路，及其余财产，不得让与及抵押于外国或外国人。
中英交涉再三，终因俄、德、美、意四国反对，于公元一九〇六年，再缔《修订藏印条约》，承认前《藏印条约》为附约。
只认中国对西藏有宗主权。
其时清廷因驻藏大臣为藏人所戕害，以赵尔丰为川滇边务大臣，将川边土司改流。
又派联豫为驻藏大臣。
联豫和达赖不协，电调川兵入藏。
达赖逃奔印度，自此，反和英国人一起了。
革命军起，藏人驱逐华兵。
达赖回藏，宣告独立，藏番并进攻川边，川、滇出兵恢复，英人又提出抗议。
中国不得已，停止进兵。
三年，中、英、藏三方代表，会议于印度的西摩拉，订成草约：英国承认中国对西藏的宗主权，中国承认外藏的自治权。
所谓内外藏的界限，则将红蓝线画于所附的地图上，中国对此项界线，不肯承认，此问题遂至今为悬案。
西藏本无内外之分
如今的海藏高原，在地文地理上，可以分做四个区域。
（一）后藏湖水区域。
其地高而且平。
（二）前藏川边倾斜地。
雅鲁藏布江以东，巴颜哈喇山脉以南，大庆河以西，诸大川上游的纵谷。
兼包四川、云南的一部。
（三）黄河上游及青海流域。
（四）雅鲁藏布江流域。
喜马拉雅冈底斯两山脉之间。
（二）（三）都是羌族栖息之地。
（四）是吐蕃发祥之地。
（一）就是藏族的居地了。
原来康之与藏，本不能并为一谈。
旧界系以江达以东为康，以西为藏。
所以雍正四年会勘画界案内，于江达特置汉藏两官。
清末改康为川边。
其境域，亦系东起打箭炉，西至江达。
然则姑无论西藏本无内外；即欲强分为内外，而所谓内外藏者，亦应统限于江达之西。
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