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法国和英国与奥匈帝国不存在领土纷争，对奥匈帝国的提议十分心动，但是他们又不能抛弃意大利。
不管怎样，卡尔想要一个总体的和平，而不是单独的和平。
他既不愿意抛弃德国，又不能够说服贝特曼妥协，相反，这位德国总理尽管仍想尽办法分裂他的对手们，却被兴登堡和鲁登道夫所诟病，这便使他的目标更加难以实现。
即使7月德意志帝国会议通过了一项“和平决议”
，谴责合并和索赔的行为，但这项决议的起草者并没有把德国的自治缓冲国算在内。
与此同时，由于和平决议的通过，贝特曼被迫卸职，但继任者乔治·米凯利斯是最高指挥部而不是立法机关的候选人。
米凯利斯只以“他理解的方式”
接受了和平解决方案。
俄国在协约国内部施加的压力几乎没什么效果。
与卡尔和切尔宁一样，临时政府也从单独媾和中退出。
埃茨贝格尔·考利施科在3—4月期间与德国的对话基本没取得什么成果，因为德国似乎想以波兰和波罗的海沿岸地区作为交换。
政府提倡盟国之间召开战争目标会议，但遭到英、法拒绝后，此倡议也无疾而终。
对俄国的盟友来说，更危险的是有人提议在斯德哥尔摩召开社会主义政党会议，彼得格勒苏维埃强烈支持该提议。
虽然这个倡议前景迷茫，但它却有可能激励法国和英国的左派。
反对妥协的人依然存在，法国众议院在6月通过的杜蒙决议，与德国一样，对否认兼并含糊其词。
如果底层不对推进和平施加压力，那么政府间的交流也不会有什么成果，秋季的协商就已经证明了这一点。
事件的起源是教皇本笃十五世提出的倡议，他主张要充分了解战前状况，然后得出解决方案。
尽管双方都拒绝他的主张，但英国通过梵蒂冈弄清了德国对比利时的立场。
在此期间，奥地利与法国举行会谈（阿莫得-莱沃特拉对话）的消息传到了德国：如果奥地利放弃它的盟友，法国将会为其提供德国的土地。
德国外交大臣理查德·冯·库尔曼察觉到，这将威胁同盟国的统一，他决定以牙还牙。
对英国的调查更使他确认了自己的观点，即英国是协约国的薄弱环节，他告知西班牙中间人维拉博侯爵，暗示他做好双方交换意见的准备。
库尔曼的消息于9月发布，同时，法国得知，冯·兰肯男爵——布鲁塞尔的一名德国籍官员愿意与法国总理阿里斯蒂德·白里安在瑞士会面，白里安也愿意前行。
两个西欧大国现在面临着重大抉择。
白里安的继任者——保罗·潘勒维，怀疑即使收回了阿尔萨斯—洛林地区，法国人民仍会继续战斗。
潘勒维的外交部部长亚历山大·里博特，谋略比白里安更胜一筹，阻止了此次瑞士之行。
事实上，即使米利凯斯愿意放弃吞并龙韦—布里埃地区，以换取铁矿石的供应，德国人也只打算归还少数边境村庄。
至于英国，在贝尔维尤皇家议会上，德国领导人同意不再要求佛兰德斯海岸，但是对比利时的其他要求不变。
英国首相劳合·乔治愿意不惜以俄国为代价来实现和平，但是他的内阁绝大多数成员坚持，英国必须与其盟友协商——英国外交部确实这样做了。
结果库尔曼受邀与全体协约国交流，讨论他忽略的那条建议。
谈判一开始就证明了德国根本无法分裂英国或是法国。
双方经过深思熟虑，觉得自己仍然可以获得战争胜利。
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