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光地尤主张招红毛畀以其地，此见光地自撰《语录》及《年谱》；圣祖不纳。
琅疏争其事，略言：“顺治十八年，郑成功攻红毛破之，踞台湾地，窥伺南北，侵犯江、浙，传及其孙克塽，积数十年。
一旦畏天威，怀圣德，纳土归命，以未辟之方舆，资东南之保障，永绝海邦祸患，人力所能致之。
若弃其地，迁其人，以有限之船，渡无限之民，非数年难以报竣。
倘渡载不尽，窜匿山谷，所谓借寇兵而赍盗粮也。
且此地原为红毛所有，时在垂涎，乘隙复踞，必窃窥内地，重以夹板船之精坚，海外无敌，沿海诸省，断难晏然。
至时复勒师远征，恐未易见效。
如仅守澎湖，则孤悬狂洋之中，土地单薄，远隔金门、厦门，出足不受制于彼，而能一朝居哉！
部臣苏拜、抚臣金等，以未履其地，莫敢担承。
臣伏思海氛既靖，汰内地溢设之官兵，分防两处，台湾设总兵一、水师副将一、陆营参将二、兵八千，澎湖设水师副将一、兵二千。
初无添兵增饷之费，已足固守。
其总副参游等官，定以二三年转升内地，谁不勉力竭忠!其地正赋杂粮，暂行蠲免。
现在一万之兵，仍给全饷，即不尽资内地转输。
盖筹天下形势，必期万全。
台湾虽在外岛，实关四省要害，无论耕种犹资兵食，固当议留；即荒壤必借内地挽运，而欲其不为红毛，亦断不可弃。
弃之必酿成大祸，留之诚永固边隅。
事关封疆重大，伏祈乾断施行。”
疏入，下议政王大臣等议，仍未决。
总督启圣从琅议。
上召询廷臣，大学士李霨是琅；寻侍郎苏拜亦请从琅，与启圣同议，请设总兵等官及水陆兵，并设三县、一府、一巡道。
上允行。
盖成琅之美者启圣也，琅实负启圣，启圣何尝忌琅。
其卒于是年，亦寿数适然耳；必谓愤郁致死，不浅之乎论启圣哉！
琅又疏言：“克塽纳土归诚，应携族属，刘国轩、冯锡范应携家口，同明裔朱恒（《小腆纪传》作鲁世子桓）等，俱令赴京。
其武职官一千六百有奇，文职官四百有奇，应候部议。
降兵四万余人，或入伍，或归农。”
诏授克塽公衔，国轩、锡范伯衔，俱隶上三旗；其余职官及朱恒等，命于附近各省安插垦荒。
旋授国轩天津总兵。
终清之世，郑氏之后及国轩、锡范，皆以世袭佐领，辖其所属，至清亡乃止。
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