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英人与中国约，自不能不及此。
官立洋行之勒索，关署胥役之征求，英人所视为创巨痛深，国家亦本不当为此黑暗。
若照白门约通商范围与各国订定，原无不平等条约发生。
其不平等者，中国君臣强要之，使英人不得不覆，而后节节授以侵占之便利。
然其初英人且有不愿承受之端，覆辞责中国官不应退让至此者。
英人于无约国拒绝干预，且训斥中国议约大臣如此。
其时英、法、美三国同订续约，前项商询无约国人事，亦及法、美。
法则覆言“有约之国，不与无约之国视同一律。
贵大臣未悉外国情形，不肯遽行设法防弊，合先奉商，再为定见。
本大臣查此甚属有理。
但刻下尚无定见，只可将贵大臣照会详至本国，饬令法官之在无和约之国者，转告无和约国之官，一一遵办”
云云。
美则覆言“本大臣身为和好大国奉使之员，向知此事自应变通，然因稍有难行。
今请将中国所能行者略为陈列。
首应与讨问欲立约之国定立条约也。
前大吕（宋即西班牙国），来求立约，而中国不允。
今大西班（即葡萄雅尔），亦已求取矣。
使中国肯同定约，自当稍减无约之国。
今姑无论，即任其仍前如是。
本大臣尚有一法，可稍通融。
按泰西各国公使，凡此国领事奉遣至别国者，若不得所往之国准信延接者，即不得赴任。
今凡有称领事，而中华国家或省宪地方官不肯明作准信延接者，彼即无权办事。
是则审国于此等兼摄领事，立即可以推辞不接。
凡已延接者，亦可刻即声明不与交往。
设有美国人兼摄无约领事，借以作护身符以图己益者，既属美国之人，地方官可以直却，不与延款。
遇有事故，着彼投明美国领事，自应随时办理。
间或美国人兼摄领事，而代无约商民讨求地方官帮助申理等情，地方官碍于情面代为办理者，亦可以对彼说明，并非职守理所当然，乃只由于情面而已。
又若此等自称领事，有与海关办理船只饷项事宜者，地方官可却以必须按照条约遵行之语。
倘彼固执己见干犯制例者，中国或出于不得已，地方官自应用强禁阻。
当五月二十日在天津时，本大臣照会桂中堂、花冢宰，以中国必须购造外国战舰、火轮船只者，特为此故，足征所言非谬也”
云云。
据此，则法尚答以圆滑语，不过中含调笑；美覆词则枝节横生，既为他国说项，请允通商，又称无约国外商固执己见干犯制例，则有强权禁阻，先当购造战舰。
事势诚然，然大出中国议约大臣虚中请教之意外。
毕竟无约国人，任其投有约国领事或商人，皆可包庇，则不平等之领事裁判权，适为推扩至无穷尽之域而已。
道光中通商约虽成，士民汹汹，所嫉大抵非今日所谓条约之不平等，乃以夷入华地为大戚。
传言洋人如何无体凌人，亦未知其信否？粤人嫉夷尤甚，屡起纷纠。
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