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第八章 赋 税01(第5页)

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见《汉书·高帝纪》四年,《昭帝纪》元凤四年《注》引如淳说引《汉仪注》。

案:《周官》太宰九赋,郑《注》说赋是“口率出泉”

又说:“今之算泉,民或谓之赋,此其旧名与?”

泉钱一字,观此,知汉代的算赋,所谓人出百二十钱以食天子者,乃古代横敛的赋所变。

盖因其取之无定时,无定物,无定数,实在太暴虐了,乃变为总取钱若干,而其余一切豁免。

这正和五代时的杂征敛,宋世变为沿纳;明时的加派,变为一条鞭一样(见下)。

至于正当的赋,则本是供军用的,所以武帝又加三钱以补车骑马。

汉代的钱价,远较后世为贵,人民对于口钱的负担,很觉其重。

武帝令民生子三岁出口钱,民至于生子不举。

元帝时,贡禹力言之。

帝乃令民七岁乃出口钱。

见《汉书·贡禹传》。

役法:《高帝纪》二年《注》引如淳说,《律》:年二十三,傅之畴官,各从其父畴学之。

畴之义为类。

古行世业之法,子弟的职业,恒与父兄相同(所谓士之子恒为士,农之子恒为农,工之子恒为工,商之子恒为商。

参看阶级章)。

而每一类的人,都有其官长(《国语·周语》:说宣王要料民于太原,仲山父谏,说“古者不料民而知其多少。

司民协孤终,司商协民姓,司徒协旅,司寇协奸,牧协职,工协革,场协入,廪协出,是则少多死生,出入往来,皆可知也。”

这即是各官各知其所管的民数的证据),此即所谓畴官。

傅之畴官,就是官有名籍,要负这一类中人所应负的义务了。

这该是古制,汉代的人民,分类未必如古代之繁,因为世业之制破坏了。

但法律条文,是陈旧的东西,事实虽变,条文未必随之而变。

如淳所引的律文,只看做民年二十三,就役籍有名,该当一切差徭就够了。

景帝二年,令民年二十始傅。

又将其提早了三年。

役法是征收人民的劳力的,有役法,则公家举办事业不必要出钱雇工,所以在财政上,也是一笔很大的收入。

财政的规模,既经扩张,自当创设新税。

创设新税,自当用间接之法,避免直接取之于农民。

此义在先秦时,只有法家最明白。

《管子·海王篇》说,要直接向人民加赋,是人人要反对的。

然盐是无人不吃的;铁器亦不论男女,人人要用,如针、釜、耒⑤、耜⑥之类。

在盐铁上加些微之价,国家所得,已不少了。

这是盐铁官卖或收税最古的理论。

此等税或官卖,古代亦必有行之者。

汉代郡国,有的有盐官、铁官、工官(收工物税)、都水官(收渔税),有的又没有,即由于此。

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