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不识字民温恤之方，惟知重役残忍之法。
广开戍逻，多置帅领，或用其左右姻亲，或受人财货请属，皆无防寇御贼之心，惟有通商聚敛之意。
其勇力之兵，驱令钞掠，若值强敌，即为奴虏；如有执获，夺为己富。
其羸弱老小之辈，微解金铁之工，小闲草木之作，无不搜营穷垒，苦役百端。
自余或伐木深山，或耘草平陆；贩贸往还，相望道路。
此等禄既不多，资亦有限，皆收其实绢，给其虚粟；穷其力，薄其衣；用其工，节其食；绵冬历夏，加之疾苦，死于沟渎者，常十七八焉。
是以吴、楚间伺，审此虚实，皆云粮匮兵疲，易可乘扰，故驱率犬羊，屡犯疆场。
频年以来，甲胄生虮，十万在郊，千金日费。
为弊之深，一至于此。
皆由边任，不得其人，故延若斯之患。
贾生所以痛哭，良有以也。”
此南边诸镇之情形也。
北边则尤有甚焉。
《世宗纪》：景明四年，梁天监二年。
十一月，诏尚书左仆射源怀抚劳代都、北镇，随方拯恤。
《怀传》载怀表曰：“景明已来，北蕃连年灾旱。
案观下文所言，当时北蕃饥荒，恐不尽系天灾，而实由于人事。
延昌二年，梁天监十一年也，二月，以六镇大饥，开仓振赡，可见其饥荒久而未抒矣。
高原陆野，不任营殖。
惟有水田，少可菑亩。
主将参寮，专擅腴美。
瘠土荒畴，以给百姓。
因此困敝，日月滋甚。
诸镇水田，请依《地令》，分给细民。
先贫后富。
若分付不平，令一人怨讼者，镇将已下，连署之官，各夺一时之禄；四人已上，夺禄一周。
北镇边蕃，事异诸夏，往日置官，全不差别。
沃野一镇，沃野，汉县，魏置镇，在今绥远临河县境黄河西岸。
自将已下，八百余人，黎庶怨嗟，佥曰烦猥。
边隅事尠，实少畿服。
请主帅吏佐，五分减二。”
《传》云：时细民为豪强陵压，积年枉滞，一朝见申者，日有百数。
所上事宜，便于北边者，凡四十余条。
可见其积弊之深，民生之困矣。
而身为将士者，亦未尝不抑郁思乱。
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