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小国：五千户已上，始封王之支子为子，不满五千户，始封王之支子，及始封公侯之支子皆为男。
非此皆不得封。
其公之制度，如五千户国；侯之制度，如不满五千户国；亦置一军，千人，中尉领之。
伯、子、男已下各有差，而不置军。
大国始封之孙罢下军，曾孙又罢上军；次国始封子孙亦罢下军；其余皆以一军为常。
大国中军二千人，上下军各千五百人。
次国上军二千人，下军千人。
其未之国者：大国置守土百人，次国八十人，小国六十人。
郡侯、县公，亦如小国。
制度既行，所增徙各如本，奏遣就国。
而诸公皆恋京师，涕泣而去。
《荀勖传》云：时议遣王公之国，帝以问勖。
勖对曰：“诸王公已为都督，而使之国，则废方任。
又分割郡县，人心恋本，必用嗷嗷。
国皆置军，官兵还当给国，而缺边守。”
帝重使勖思之。
勖又陈曰：“如诏，准古方伯选才，使军国各随方面为都督，诚如明旨。
至于割正封疆，使亲疏不同，犹惧多所摇动，思维窃宜如前。
若于事不得不时有所转封，而不至分割土域，有所损夺者，可随宜节度。
其五等体国经远，但虚名，其于实事，略与旧郡、县、乡、亭无异。
若造次改夺，恐不能不以为恨。
今方了其大者，以为五等可须后裁度。”
帝以勖言为允，多从其意。
然则有司所奏，实非勖意；而其时齐王亦未之国；故《通鉴考异》谓《职官志》非是而不之取；而据《勖传》，则其制亦初未尽行也。
文王之制无论矣。
泰始、咸宁之制，大国亦不过如一郡，安足为乱？然则八王之乱，由于方任之重而不由封建明矣。
晋初陈封建之利者，当以陆机、刘颂、段灼之言为最切。
观其言，可知当时所行，实未副论者之意也。
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