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从秦亡至此，不过5年。
事实上，天下又已趋于统一了。
然而当时的人，怕不是这样看法。
当楚、汉相持之时，有一策士，名唤蒯⑤彻，曾劝韩信以三分天下之计。
汉高祖最后攻击项籍时，和韩信、彭越相约合力，而信、越的兵都不会，到后来，约定把齐地尽给韩信，梁地尽给彭越，两人才都引兵而来，这不是以君的资格分封其臣，乃是以对等的资格立分地之约。
所以汉高祖的灭楚，以实在情形论，与其说是汉灭楚，毋宁说是许多诸侯，亦即许多支新崛起的军队，联合以灭楚，汉高祖不过是联军中的首领罢了。
楚既灭，这联军中的首领，自然有享受一个较众为尊的名号的资格，于是共尊汉高祖为皇帝。
然虽有此称号，在实际上，未必含有沿袭秦朝皇帝职权的意义。
做了皇帝之后，就可以任意诛灭废置诸王侯，怕是当时的人所不能想象的，这是韩信等在当时所以肯尊汉高祖为皇帝之故。
不然，怕就没有这么容易了。
汉初异姓之王，有楚王韩信、梁王彭越、赵王张敖、韩王信、淮南王英布、燕王臧荼、长沙王吴芮。
这都是事实上先已存在，不得不封的，并非是皇帝的意思所设置。
汉高祖灭楚之后，即从娄敬、张良之说，西都关中，当时的理由，是关中地势险固，且面积较大，资源丰富，易于据守及用以临制诸侯，可见他原只想做列国中最强的一国。
但是事势所趋，人自然会做出不被思想所拘束的事情来的。
不数年间，而韩信、彭越都以汉朝的诡谋被灭。
张敖以罪见废。
韩王信、英布、臧荼，都以反而败。
臧荼之后，立了一个卢绾，是汉高祖生平第一个亲信人，亦因被谗而亡入匈奴。
到前195年汉高祖死时，只剩得一个地小而且偏僻的长沙国了。
天下至此，才真正可以算是姓刘的天下。
其成功之速，可以说和汉高祖的灭楚，同是一个奇迹。
这亦并不是汉高祖所能为，不过封建政体，到这时候业已自趋于没落罢了。
以一个政府之力统治全国，秦始皇是有此魄力的，或亦可以说是有此公心，替天下废除封建，汉高祖却无有了。
既猜忌异姓，就要大封同姓以自辅，于是随着异姓诸侯的灭亡，而同姓诸国次第建立。
其中尤以高祖的长子齐王肥，封地既大，人民又多，且居东方形胜之地，为当时所重视（又有淮南王长，燕王建，赵王如意，梁王恢，代王恒，淮阳王友，皆高帝子。
楚王交，高帝弟。
吴王濞，高帝兄子）。
宗法社会中，所信任的，不是同姓，便是外戚。
汉初功臣韩信、彭越等，不过因其封地大，所以特别被猜忌，其余无封地，或者仅有小封土的，亦安能“与官同心”
？汉高祖东征西讨，频年在外，中央政府所委任的，却是何人呢？
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