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（四）吏员：此系先在各机关中服务，或因法律的规定，或由长官的保荐，由吏而变作官的。
各机关中的吏，照法律上讲，都可以有出路。
但其出路的好坏，是各时代不同的。
大体古代优而后世劣。
（五）任子：做到某级官吏，或由在上者的特恩，可以保荐他的儿子，得一个出身，在汉世谓之任子（亦可推及孙、弟、兄弟之子孙等）。
任的本义为保，但其实不过是一种恩典罢了，被保者设或犯罪，保之者未必负何等责任的。
任在后世谓之荫。
明以后，又有荫子入监之例。
即使其入国子监读书。
国家既可施恩，又不令不学无术的人滥竽充选，立法之意，是很好的。
惜乎入监读书，徒有其名罢了。
（六）专门技术人员：此等人员，其迁转，是限于一途的。
其技术，或由自习而国家擢用，或即在本机关中养成。
如天文、历法、医学等官是（此制起源甚古。
《王制》：“凡执技以事上者，不贰事，不移官”
，即是）。
（七）捐纳：这即是出钱买官做。
古书中或称此为赀选，其实是不对的。
赀选见《汉书·景帝本纪》后二年，乃因怕吏的贪赃，假定有钱的人，总要少贪些，于是限定有家资若干，乃得为吏。
这只是为吏的一个条件，与出钱买官做，全然无涉。
又爵只是一个空名，所以卖爵也不能算作卖官的。
暗中的卖官鬻爵，只是腐败的政治，并非法律所许，亦不能算作选举的一途（历代卖官之事见后）。
以上都是入官之途。
但就历代立法者的意思看起来，这些都只能得通常之才，其希望得非常之才的，则还在：
（八）学校。
（九）科举：学校别于科举。
科举又可分为（甲）乡贡，（乙）制科。
乡贡是导源于汉代的郡国选举的。
以人口为比例，由守相岁举若干人。
制科，则汉代往往下诏，标出一个科名，如贤良方正、直言极谏等类，令内外官吏荐举（何等官吏，有选举之权，亦无一定，由诏书临时指定），其科目并无限制。
举行与否，亦无一定。
到唐代，才特立制科之名。
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