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这时，为了适应形势的变化，北京市公安机关也在调整、变化之中，从（北京市公安局大事记》上，我们也可以摘出几条：
1953年5月8日，市公安局政治部成立。
1953年5月30日，市政府通知，冯基平任北京市公安局局长，免去罗瑞卿兼任的北京市公安局局长职务。
1953年8月11日，根据中央公安部关于大省（市）级公安机关实行局、处、科三级制的决定，市局从即日起撤消股一级建制。
由于这个变动，刘海山改任分局侦察科副科长，肖东昌任治安科副科长。
两个科是门挨门的邻居，刘海山把这个变化告诉周栓宝时，周栓宝什么也没说。
他不能说什么，怕说多了使人感觉到别的味道。
他只关心案子，关心在逃的王老牛。
他说：“你现在管破案了，那王老牛―”
刘海山连忙说：“放心吧，会抓着他的。”
当时他们谁也没想到，这王老牛竟然消失了那么久……
他们在院里那棵槐树下支起桌子，喝着棒子面粥，吃着王淑兰烙的发面饼。
他们聊天，谈着这个国家这个城市越来越多的变化。
对刘海山来说，有空陪周栓宝聊聊天是一种义务，也是一种感情。
他知道周栓宝心情黯淡，衷心希望周栓宝能振作起来。
他渐渐地感觉到，随着自己当警察时间的增长，越来越了解周栓宝了。
他现在自认为对周栓宝的思想已经可以摸得一清二楚，而且觉得已经可以和自己的思想合上节拍。
。
他们有了一种警察的共性，有了一种职业的共同烙印。
他有时也为这种认识而迷惑，因为他会偶然想到一个很复杂的问题：那就是周栓宝在影响我还是我在影响周栓宝？他和妻子赵秀芝探讨这个问题，
赵秀芝斩钉截铁地说：“当然是你在影响他改造他，不然你怎么能称得上共产党员？”
之后又马上用惊异的口吻问丈夫：“你怎么会想到这么一个奇怪的问题？”
面对妻子的质问，刘海山苦笑，他自己也不明白自己的胡思乱想由何而来。
在没有答案的胡思乱想之间，日子一天一天过去。
在新任侦察科副科长刘海山的工作计划中，王老牛是一个很重要的名字。
他决心抓住这个凶狠而狡猾的家伙，既破掉一起杀人案，又可告慰他的邻居兼挚友周栓宝。
然而这一工作并不顺利，王老牛很成功地躲开了公安人员的追捕，像一条油滑的鱼那样钻出了网眼，消失在混浊的河水之中。
前不久，在郊区发生了一起抢案，一家农户被抢走了一只羊和半袋玉米。
这些财产在1953年是相当贵重的。
农户向侦察员们描述的抢匪相貌极像王老牛，这很使刘海山和他的部下们兴奋不已。
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