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参加会议的还有中央相关所有部门，可以容纳约千人的会议厅里座无虚席。
会议由国民党副总裁，国民参政会主席，中央政治会议主席汪精卫主持。
提前五分钟，与会的刘湘等全国各省主席，党政要员已座无虚席，济济一堂，注视着台上。
主席台布置得很简洁。
台前摆着一盆盆油绿的冬青。
背后墙壁上，在党旗和国旗簇拥中，是一幅先总理孙中山遗像。
遗像上的先总理孙中山，目光还是那么炯炯有神，深邃中开始却显出有几分忧郁。
目视着台下的党国精英们，先总理好像想说什么，有什么不放心，但毕竟是阴阳两隔说不出，只能由他的神态显示。
遗像两边是孙总理遗嘱：“革命尚未成功，同志仍需努力。”
会议由国民党副总裁，国民参政会主席，中央政治会议主席汪精卫主持。
汪精卫宣布会议开始。
蒋介石、林森、冯玉祥、何应钦等要人鱼贯而上；与会人员全体起立，乐队奏国歌。
汪精卫这天身着一套银灰色西服，身姿颀长，相貌还那样英俊，动作还是那样潇洒，脸色却是阴沉。
他站在桌前，对着一只裹着红布的麦克风宣布：向先总理孙中山行三鞠躬礼。
礼毕。
大家请坐。
台上，他用一双俊美的，然而却显得倦怠的黑眼睛扫视了一下座无虚席的会场，用他好听的富有磁性的声音很疲塌地说：现今国难当头，中华民族已到了最危险的时候。
这是众所周知，无须多说。
我对日本是战是和？计将安出？是这次最高国是会议上需要确定的！
在坐的都是决定中华民国命运的人，请你们把你们的意见都发表出来！
之前，请军政部长何应钦将军把中日两国两军的情况报告一下！
何应钦应声而上，登上主席台，站在麦克风前，面向台下，用手托了一下眼镜，“唰！”
地一声，拉开他带在身边那个厚厚的黑色公文皮包，拿出资料，开始报告，一副例行公事的神情：
从两国军队数量上看：中国陆军180个师，46个独立旅，9个骑兵师，6个骑兵旅，4个炮兵旅，20个独立团，总兵力不超过200万。
当然，这不包括地方部队！
都清楚他说这话的意思：国内诸多地方军阀部队，中央既不能掌握，也派不上用场；不能打仗。
日本陆军：常备21个师团，40多万人。
战争一旦爆发，初期即可在常备兵的基础上，迅速组织起35个师团，大约90万人。
作战的第一年，即可武装起250万人，将100万人的部队派到中国作战不成问题。
这还仅是人数上的，再从两军的装备看，根本就没有办法比。
以我们配备最好的中央军为例，新编步兵师每师官兵10923人，配备“汉阳”
造步枪及骑枪3800余支，轻重机枪（捷克式）328挺，进口各式火炮、迫击炮43门，掷弹筒243具；缺乏重武器，炮弹不足，后勤支援能力差。
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