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恰恰往后靠的山岭山地都是未开发的，能不能开发都难说。
所以“就地后靠，就地安置”
首先带来的问题是那些地方适宜不适宜移民们生存。
著名的“李伯宁工程”
便是在这种情况和问题下诞生的。
“就地后靠，靠到哪儿去？自然是要靠到有地种有果树植的地方！
没地种、没果树植的地方，不是让移民们挨饿嘛！
那样就谈不上‘就地安置’！”
1986年，李伯宁来到湖北秭归的李家坡。
在这里他代表国家给该村投下了14万元作为移民“后靠”
开发试点。
当地农民从几公里远的地方背来石子砌成坎子，又从更远的地方运来泥土填窝子，更是用汗珠子在荒地上改造出了水平梯田159亩。
后来农民们又在这些梯田里种上了柑橘树。
农民们高兴极了：他们依靠国家的支持，每亩投入仅1636元，在第二年第三年就全部收回本钱，之后每年柑橘亩产收入都在几千元甚至超万元。
“李家坡的经验说明了什么？说明了今天的三峡移民不能光靠国家给点补偿费就完事了，只有开发性移民才是出路，才能解决过去移民迁得出安不住家的老大难问题！
我们一定要在‘就地后靠，就地安置’后面再加几个字：‘开发性移民’，这才是我们三峡移民的原则方向！”
李伯宁对李家坡的成功经验给予了高度肯定，并迅速在库区移民工作会议上向其他地区大力推广。
李家坡从此在三峡库区名声大震。
这个三峡移民试点村的成功经验，如星星之火，点燃了三峡开发性移民的燎原烽火。
李鹏、朱镕基等国家领导人多次到过李家坡，“李伯宁工程”
也就这样传开了。
千万别小看了“开发性移民”
这五个字，它包含的积极意义绝不是我们非从事移民工作的人所能理解得了的。
它的全部意义是：既要“移”
，更要“安”
，让移民们能迁得出，安得住，逐步能致富。
这是多么富有时代特色的实践活动啊！
新滩。
长江三峡北岸的一个小镇，这个在县级地图上也不易找到的地名，却在长江三峡一带有很高的名声，几乎无人不晓。
新滩的名声是与它所处的险要地段有关。
它处于著名的兵书宝剑峡，上距秭归旧县城15公里，下距已建的葛洲坝和正在建设的三峡工程坝址分别为70公里和26公里。
它是万里长江最令人生畏的江段，又是川江航道的咽喉险滩，由上中下三滩组成，仅一公里的江面落差就达10米。
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