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应当说，周恩来的上述认识，比六大时也有了发展。
周恩来在这封指示信中，还谈了游击战争的发展区域问题。
他主张原则上“应该是向农村阶级矛盾与斗争到了更激烈的地方，党与群众的组织有相当基础的地方，以及给养丰富、地势险峻的地方为最宜”
。
同时，还在指示信中介绍：“在朱毛军队中，党的组织是以连为单位，每连建立一个支部。”
以备贺龙、周逸群等同志在部队中建党时参考。
因此，如果说支部建在连队上的原则是毛泽东创建的，那么首次向全国红军推广这一建军原则是属于周恩来同志的。
但是，蒋桂战争正式打响之后，全国政局猝然发生变化。
由于编遣会议与蒋介石发生矛盾的地方实力派，尤其是冯玉祥与阎锡山从幕后走到台前，为取渔人之利，又公然做出为各方有所借重的姿态。
因此，举国上下都认为一场新军阀混战在所难免。
中共决策层中也有人认为：这是军阀重开战的大好形势，必将为新的革命**的到来创造时机。
其中，紧跟苏联大反“右倾”
的李立三同志的头脑开始膨胀，认为中国又有了创建巴黎公社、走十月革命道路的机遇。
周恩来坚持认为：“军阀战争本身并不是革命**，全国仍然没有总暴动的局面，目前工作的总方针就是要在群众的一切日常斗争中加紧反对军阀战争的宣传。”
为此，他决定和时任中央政治局常委兼宣传部长的李立三同志交换一次意见。
为了便于李立三从事秘密的地下工作，中央特委会为他在租界开了一家古玩店。
平时，负责联络与保卫工作的同志在铺面上张罗生意，他所住的那座中西合璧的后院，既是党的一个秘密的联络点，也是他居住、工作的地方。
自从蒋桂战争打响以来，他天天躲在后院中，倒在藤躺椅上，品着刚刚从杭州运来的明前龙井，潜心地审读各种报纸，企图从中找到中国革命**就要到来的依据。
不知何时，在铺面上负责生意的“小伙计”
手拿鸡毛掸子走进来，小声地报告：
“有一位声称要和您商谈一笔大生意的顾客求见。”
李立三听后从躺椅上忽然起身，把手中的报纸掷在茶几上，笑着说：
“有请！
就说我在后院恭候多时了。”
前来商谈一笔大生意的顾客正是周恩来。
他一看李立三那副高兴的样子，笑着说：
“掌柜的，我看您的表情就得出了结论：这笔大生意……”
“一定能大赚它一笔！”
李立三请周恩来落座那把雕花的太师椅上之后，又亲自端起一把形如寿星的宜兴壶，边为周恩来倒水边说，“我可不敢骗浙江人，这可是刚刚上市的货真价实的明前龙井，你我……”
“品茗论商，是一定能把这买卖越做越大的。”
周恩来说罢端起茶杯小咂了一口，似用舌尖与唇边品了品，满意地点了点头，“的确是货真价实的明前龙井。
告别前……”
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