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、“形式主义与需要主义”
、“分权主义与集权”
等十四个问题。
指出红四军还没有能建立起党的绝对领导的原因是：第一，红四军的大部分是从旧式军队脱胎出来的，便带来了一些旧思想、旧习惯、旧制度；第二，这支部队是从失败环境中拖出来集结的，原来党的组织很薄弱，因此造成了个人庞大的领导权力；第三，一种形式主义的理论从远方到来。
复信批评了不要建立巩固的根据地的流寇思想……这封信，是总结中国共产党领导的人民军队建设经验的重要文献，系统地提出了党对红军的绝对领导和红军建设的一系列根本原则，为半年后起草古田会议决议打下了初步基础。
六月二十二日，中共红四军第七次代表大会在龙岩城内召开。
毛泽东在会前曾向前委提出建议：通过总结过去斗争经验的办法达到统一认识，解决红军建设中存在的主要问题，以提高红军的政治素质和战斗力。
这个建议没有被采纳。
红四军七大由陈毅主持，号召“大家努力来争论”
。
代表们围绕从井冈山斗争以来的各方面问题进行讨论。
会议所作的决议对许多具体问题的结论是正确的或比较正确的，但错误地否定了毛泽东提出的党对红军领导必须实行集权制……和必须反对不要根据地的流寇思想的正确意见……会议认为，毛泽东是前委书记，对争论应多负些责任，给予党内“严重警告”
处分。
大会改选了红四军党的前敌委员会，在选举前委书记时，由中共中央指定的前委书记毛泽东没有当选，陈毅被选为前委书记。
……会后，毛泽东被迫离开红军的主要领导岗位，到闽西特委指导地方工作。
中央政治局“听取了陈毅关于红四军全面情况以及朱德、毛泽东之间争论的详细汇报”
，“鉴于红四军的经验和问题极为重要，政治局决定以周恩来、李立三、陈毅三人组成一委员会深入讨论审议，提出决议到政治局讨论通过”
。
三人委员会由周恩来为召集人。
正当周恩来一方面设法营救彭湃、杨殷等五位被捕同志，一方面参加中央政治局会议听取和讨论陈毅关于红四军情况的时候，蒋介石为庆贺属下逮捕彭湃、杨殷等五人的所谓辉煌战果，决定于八月二十八日晚由南京乘专列来上海，但是出乎世人所料的是，蒋介石走出专列，驱车驶向下榻处的路上，突然遭到枪击。
对此，周恩来曾作了如下记述：
适当晚发生了蒋介石被刺事，一切嫌疑卫兵统押至司令部。
上至熊式辉，下至司法科，统忙得屁滚尿流。
被押卫兵，经严刑拷打，血肉横飞，骨折肢断，无一肯供出刺蒋来源。
有关此次刺蒋事件，始终无人坦白谁是主谋者，终成“千古之谜”
系列中的一大谜事。
对此，蒋介石也讳莫如深，这就更使这一谜事如渊。
周恩来获悉刺蒋消息之后，他的直感是，营救彭湃、杨殷等五同志的难度必将因此而越发地加大了。
为此，他不得不暗暗自问：
“下一步棋该怎么走呢？”
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