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因此，批准此事的裕仁天皇急切希望知道外国——尤其是欧洲诸国的军界所持的态度。
另外，为了推行南下的路线，必须获悉东南亚诸国的财力、军力，也需要派出一位赞同南下路线的将军出访。
几经磋商，经由永田铁山等人提名，东久选宫亲王首肯，陆军部报请裕仁天皇审批，同意派遣板垣征四郎担当此任。
最后，永田铁山深沉地说：“板垣君！
我希望你能明白我这番良苦用心，从战略的高度去完成这次出访。”
板垣征四郎试探地问：“参谋本部做出决定了吗？由谁接替我的奉天特务机关长之职？”
“你的意见呢？”
永田铁山笑着问。
“我的意见顶个屁！”
永田铁山依然是笑容可掬地说：“参谋本部在确定奉天特务机关长之前，希望听听我的意见。
我嘛，也只有先问问你这位卸任的机关长了。”
板垣征四郎恍然大悟，明白了永田铁山举行这次酒宴的另一个用意。
他看了看漫不经心，只顾吃菜的土肥原贤二，不容置疑地说：“非土肥原君莫属！”
“好哇，我们都想到到一起去了。”
永田铁山绽开出满面的笑颜，他望着继续低头吃菜的土肥原贤二，“少吃几口吧，快谈谈你的想法。”
土肥原贤二是个绝顶聪明的谋略家，当他获悉板垣征四郎奉调回国的消息以后，他就知道永田铁山又要请他出山，复主奉天特务机关。
因此，他趁着永田铁山和板垣征四郎交谈的机会，假借着低头吃菜，暗自思索复出奉天特务机关长的工作重心。
当他听到永田铁山点将以后，放下刀叉，仰起头，胸有成竹地说：“服从天皇之命是我遵奉的信条！
但是，如若完成天皇陛下交给的这项使命，还必须有如下的几个条件。”
“说说看！”
永田铁山忙说。
“一，奉天特务机关长的权限必须明确，如工作对象仅限于满洲，我任此职是毫无意义的。”
“当然不是限于满洲了。”
永田铁山肯定地答说。
“二，如何协调和天津中国驻屯军的矛盾，请参谋本部做出相应的决定。
否则，必将严重影响谋略工作的开展。”
“对！
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