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他们知道，欲达此目的，必须借助于日本在华的势力；欲求借日本人的力量，又必须答应土肥原贤二提出的成立“华北防共自治政府”
。
正在这时，宋哲元安插在中南海的坐探送来了情报：土肥原贤二再次由天津来到了北平，何应钦主动地拜访了土肥原贤二，双方会谈内容不得而知，宋哲元再也坐不注了，连夜召集亲信开会，研究何应钦拜访土肥原贤二的目的，以及由此所引起的时局变化。
结果没有取得统一的意见。
最后，秦德纯说：“不入虎穴，焉得虎子，明天我去拜访这位老冤家——土肥原将军！”
作为谋略家的土肥原贤二，自打何应钦主动拜访以后，心中已经有了这样的底数：何应钦无力阻挡华北自治的潮流，也不想用实力消灭殷汝耕的“冀东防共自治政府”
。
他此次北来，只是为了应付公众的舆论而已。
面对这样的大好局面，如何推动宋哲元在华北实行自治呢？土肥原贤二认为首先利用日本的力量，把何应钦赶回南京去，让宋哲元进一步知道，他胆敢不听日本的号令，是绝对没有好下场的，为此，他把大汉奸白坚武、王揖唐等人召集到一起，共同研究了一个方案：由白坚武、王揖唐等人组织华北五省代表，持请愿书到中南海居仁堂请愿，要求华北五省自治。
在形成兵临城垣的形势下，再由土肥原贤二亲自出面，促使何应钦早一天成行南下。
会议刚刚结束，秦德纯突然前来造访，土肥原贤二成竹在胸地笑着说：“你们的心事，我全都知道。
明天上午，你可去中南海居仁堂求见何应钦，提出以宋代黄的方案，宋将军就会轻而易举地夺得华北的第一把交椅。”
秦德纯听后愕然，弄不清土肥原贤二的葫芦里装的是什么药，未敢深谈，便返回了颐和园，向宋哲元禀报了土肥原贤二的意见。
“你们的心事，我全都知道。
明天上午，你可去中南海居仁堂求见何应钦，提出以宋代黄的方案，宋将军就会轻而易举地夺得华北的第一把交椅。”
秦德纯听后愕然，弄不清土肥原贤二的葫芦里装的是什么药，未敢深谈，便返回了颐和园，向宋哲元禀报了土肥原贤二的意见。
“大事不好了！
数以百计的各界群众拥在新华门外，要求晋见何长官。”
何应钦是武人，生平最伯的不是血与火的战场，而是工人、学生的游行示威。
在他的心目中，历届北洋军阀政府都垮在学运和工潮中。
他此次北上，是奉命行事。
他的手中没有一兵一卒，想镇压群众示威是不可能的，何况自己在离开北平之前，也不想落个镇压人民抗日的罪名呢！
所以这些天来，他躲在中南海里，对北平学界如火如茶的抗日风潮充耳不闻。
可今天早上的请愿者与往日不同，他们打的旗号是要求“华北五省自治”
。
何应钦稍经思忖，遂决定召见这次清愿的代表。
不多时，10多名所谓要求“华北五省自治”
的代表冲进了居仁堂。
何应钦一看他们那流里流气的样儿，便猜到了他们的真实身分。
于是高做地说：“有什么要求，就当面谈吧！”
何应钦小视了这些请愿代表！
虽说他们都是一些地痞、流氓，但因有日本人的支持，神气得不得了！
他们把所谓要求“华北五省自治”
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