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蒋介石提出的“编遣”
主张，岂能瞒得过冯玉祥、阎锡山、李宗仁这些视军权如**的地方实力派？只是碍于蒋介石说得冠冕堂皇，无法公开反对，但心里都很明白。
蒋之目的，打算削弱其他三个集团军的兵力，壮大自己的势力，使其权力凌驾各个集团军之上，并逐渐消灭之。
冯、阎、李绝非傻瓜，他们也都想利用编遣的机会，造成对自己有利的形势。
冯、李因对地盘分配不满，所以意见很多。
阎因是得利者，故很少发言。
阎想利用各方面的矛盾，坐观成败，从中取利。
对此，李济深将军对蒋、冯、阎、李四人的用心看得十分清楚，他即席说了这段史有所记的话：
“若是夭下为公，没有一个人反对的；若是天下为私，一定有人反对。
把别人全都消灭，留着自己的军队，这种不公平的办法，万万要不得，像现在北伐的革命军队没有晌，反而派了许多人暗中去收编孙传芳、吴佩孚、张作霖、张宗昌等反革命的军队，这是顶不妥当的事。”
蒋介石听后很是不舒服，诚如冯玉祥所记：“蒋的脸上一块青，一块红，一块白，非常不安的样子。
方蒋预感到未来执行“削藩裁兵”
的计划，必然是困难重。
但是，蒋介石必须把“削藩裁兵”
的计划付诸实施。
这不仅是他的性格使然，而且也是确立蒋家王朝所必须。
他严肃地分析了摆在他面前的各种矛盾，最后做出了先统一党政大权，后再完成“削藩裁兵”
，同时完成张学良易帜的三步计划。
蒋介石为了集党政大权于一身，自北平回到南京以后，于八月八日召集了二届五中全会，他公然提出中国应该从“军政时期”
进入“训政时期”
。
实行训政，就必须裁兵，取消各地的政治分会。
接着，他又在胡汉民等人的导演下，借落实中山先生的“五权宪法”
思想，于十月三日召开国民党中央执行委员会常务会议，通过了《训政纲领》、《中华民国国民政府组织法》。
旋又在十月八日选出南京国民政府委员名单。
自然，蒋介石、冯玉祥、阎锡山、李宗仁、张学良这些握有兵权的实力派都在其中。
在安排各院、部组织名单时，蒋介石如愿当上了国民政府主席之后，他又把行政院副院长兼军政部长之职送给冯玉祥，把内政部长送给阎锡山，把军事参议院院长送给李宗仁。
这样，蒋介石名正言顺地登上了位尊之极的宝座。
蒋介石清楚地知道，只要冯玉祥、阎锡山、李宗仁、张学良这些握有兵权的实力派存在，他的国民政府主席就形同虚设。
因此，他接下来就坚决落实“削藩”
策―裁兵。
蒋介石如何落实他的“削藩”
呢？简单地说：分别拉拢，以派制派。
例如：
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