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然后**，直捣中东……那将是日本和纳粹的大规模钳形攻势，在近东某处会合，完全切断苏联同外界的联系，瓜分埃及，切断经过地中海的所有交通线，难道不会这样吗？’他在阿卡迪亚会议期间对丘吉尔说，让委员长的心情重新愉快起来尤其重要。
他要丘吉尔命令韦唯尔设法抚慰委员长。”
另外，罗斯福从长远的战略全局出发，认为战后中国应成为一个大国，以填补日本留下来的真空，并希望将来中国站到美国一边。
在阿卡迪亚会议期间，丘吉尔和他发生了冲突：
“总统阁下，我认为美国舆论对中国对这场战争做出的贡献估计过高了。”
“我指的是目前这场已经拖得够长的战争。”
“可战后的时间不更长吗？”
罗斯福还认为，如果想让中国将来起大国作用，现在就必须以大国待之。
在珍珠港事件发生不久，他在同《西行漫记》作者埃德加.斯诺谈话时，曾明确地表达了这一态度。
再者，罗斯福一向认为“殖民帝国的时代一去不复返了。
为了本身的安全，西方世界必须抛弃那种把亚洲人视为劣等民族的做法……平等地对待中国是防止‘东西方今后发生根本裂隙’的最好办法”
。
“丘吉尔在这个问题上同罗斯福意见不一致。
用丘吉尔自己的话说，他出任首相并不是为了主持大英帝国的丧礼。
英国在远东参战的目的是维持现状。
而这不是罗斯福的目标。
罗斯福认为大英帝国已经完蛋了。
从长远来说，印度支那、马来亚和荷属东印度群岛争取独立的浪潮会把白种民族赶走……由于最终目标不一致，战略势必受到影响。
美国注意的中心是中国，英国注意的中心是新加坡，从根本上说是印度。
位于中国和印度之间的缅甸从两个不同角度看都具有战略意义。
双方的这一分歧后来一直没有得到解决。”
公平地说，由此种下了英国未来丢掉缅甸、史迪威在缅甸演出“败走麦城”
的祸根。
罗斯福与丘吉尔在上述问题的矛盾表面化了。
但是罗斯福清楚，无论丘吉尔如何张扬，昔日的大英帝国一去不复返了，全球性的殖民主义政策必然日渐消亡。
加之英国无力独自抗击德国的侵略，美国事实上已经变成了反法西斯的第一强国。
所以他不顾丘吉尔的反对，毅然作出两项决定：
一、为给予中国一个大国地位，阿卡迪亚会议通过由美、英、苏、中领衔的《联合国宣言》。
值得一提的是，在罗斯福亲笔审定的发起国名单中，中国继美国之后位居第二，只是由于丘吉尔的反对，加之为了呼应苏联莫斯科保卫战取得了胜利，才把中国改排在第四位。
二、为了让蒋介石具有盟军正式地位，决定在盟国战场中单独辟出中国战区，请蒋担任中国战区盟军最高司令。
罗斯福并于是年岁末——十二月三十一日亲自签署了这份致蒋介石的电文：
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