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这两种针锋相对的意见相继送到了总统办公桌上，罗斯福阅罢黯然自语：
“是到了我下定决心的时候了！”
二十三
艾尔索普的建议极大地影响了罗斯福总统的决策。
罗斯福仔细地分析、研究了东南亚和缅甸的态势，他同意丘吉尔的这一观点：“重新征服缅甸，就像是用牙齿一根一根地用力拔豪猪刺。”
既然如此，为什么一定要立即收复缅甸呢？加之，“安纳吉姆”
计划和在欧洲开辟第二战场的准备工作互相冲突，按照既定的“欧洲第一”
的战略原则，所谓的“安纳吉姆”
计划应当暂时放弃。
接下来，就应让陈纳德承担对日本的主要军事行动，使他卓有成效地利用空中优势发挥作用。
因此，罗斯福认为支持陈纳德的空中战略，“是在短时期内立即显示出美国在中国战区的作战活动的最简便的方法”
，同时，也“可以挽回美国因许诺把主要力量用来对付德国，而无法在亚洲投入更多力量的局面”
。
史迪威控告蒋介石的信，愈加促使罗斯福总统放弃军事战略的需要，而从政治的角度来解决中国问题。
诚如前文所述，罗斯福关心的是战后的中国应享有大国地位，防止苏联填补东亚因日本失败而留下的真空，为此，他不能不考虑中国的最高统治者蒋介石对陈纳德的支持。
同时，他很自然地认为史迪威坚持整训中国军队和收复缅甸是直接违背了蒋介石的意志的。
而从任何意义上来说，“违背了统治者的意志，军队的改革就不会成功；不改变军队赖以产生的社会，就无法改造军队”
。
此外，“花生米”
这种称呼，对同样是统治者的罗斯福来说十分刺耳。
“罗斯福认为蒋介石应享有与自己相同的尊严，尤其是他处境困难，所以更应该受到尊敬。”
几经考虑，罗斯福总统于三月八日作出了支持蒋介石和陈纳德的三项决议：
一、成立美空军第十四航空队，以陈纳德为司令，独立行使指挥权；
二、逐渐增加陈纳德空军之实力，使之达到飞机五百架之数额；
三、在设备许可情形之下，中印空运数量，每月应增至一万吨。
诚如美国史学家所论述的那样，“总统的这项决定，和他处理复杂的战争事务的许多其他决定一样，都是折中产物”
。
罗斯福为了照顾陆军部的意见，命令陈纳德领导的第十四航空队仍要受史迪威领导。
他为了阐明自己为什么要否决陆军部的意见，给马歇尔将军写了这封影响很大的信：
承转来史迪威二月九日来函副本……予深觉史迪威所提对待蒋委员长之办法，大有错误。
蒋是中国人，岂可以所拟之办法相待。
史迪威谓蒋“性情躁急”
，不易应付，纵然不错，而伊（史迪威）所拟使用“更严厉声口”
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