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毛泽东送走陈云之后，遂全身心地投入到准备召开七届二中全会的工作中去了！
在这期间，他不仅需要亲自起草报告文件，而且还要和书记处的同志们研究会议的内容和进程，再加上国内外瞬息万变的政治、军事诸方面的情况也要他即时解决，真是忙得不可开交！
中国共产党的七届二中全会，是一次承前启后，并带有战略转移性质的重要会议。
这是一次制定夺取全国胜利和胜利后的各项方针政策极其重要的决策性会议。
在召开七届二中全会之前，或许毛泽东从中国几千年的历史中感悟到了什么，抑或是他从中国的现实，当然也包括共产党的作风中发现了什么，他对党的未来不仅有着许许多多的担心，更重要的是提出了或规定了不少规矩。
仅就开会作报告鼓掌一事来说吧，这在国内国外，包括过去和现在那是天经地义都要鼓的。
更有甚者，那些由他人起草报告的人，还要起草者在不同的段落刻意地写上鼓掌的长短和热烈的程度，以便供他在报告的时候好运用何种腔调，借以达到所谓应有的效果。
请问有哪位报告者或听报告的人提出过疑义呢？据笔者所知，唯有毛泽东在七届二中全会上说了类似的话：
“不知从哪个朝代发明了这个传统，听报告，一定要鼓掌。
当年，我听到人家为我报告鼓掌，感到有些不自然；后来，报告作多了，我听到大家的掌声也习以为常了；可是今天，我听了你们的掌声，心里觉得很不是个滋味。
不知何故，我突然想起了鲁迅先生的一篇文章，他告诫评论家：捧，是可以捧杀初露锋芒的青年文学家。
我们共产党人，尤其是那些感谢我们是大救星的人民的掌声，会不会鼓得我们这些就要执掌政权的共产党人晕头转向呢？我的结论是肯定的；一定会的！”
参加七届二中全会的同志给毛泽东的这段讲话鼓了掌，并在毛泽东的提议下作了六条规矩：一不做寿；二不送礼；三少敬酒；四少拍掌；五不以人名作地名；六不要把中国同志同马恩列斯平列。
七届二中全会于三月五日在西柏坡召开了！
后人，乃至于时人都不会想到开会的会场，竟然是中央工委时期的一个大伙房。
就说主席台吧，也仅仅是摆着一张普通的长条桌，上面铺着质地很粗的毛毯。
但是，毛泽东就是在这样一个简陋的会场中，作了具有划时代意义的《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。
首先，毛泽东向全党指出：辽沈、淮海、平津三大战役结束之后，国民党军队的主力已经被大部消灭。
今后我党、我军在军事战线的作战任务，是要解决分布在从新疆到台湾的国民党尚存的一百多万作战部队。
同时，他发出指示：“在南方各地，人民解放军将是先占城市，后占乡村。”
人民解放军不仅永远是一个战斗队，又是一个工作队。
我们必须准备把二百一十万野战军全部地化为工作队，以便开展新解放区的广大地区的工作。
这对中国人民解放军而言，它所面临的也是一次重大的战略转移。
我军的战略转移，是为党的工作重心由乡村移向城市服务的，毛泽东明确地向全党指出：从一九二七年到现在，我们的工作重点是在乡村，在乡村聚集力量，用乡村包围城市，然后取得城市。
今天，采取这样一种工作方式的时期已经完结。
“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。”
当然，城乡必须兼顾，绝不可以丢掉乡村，仅顾城市。
但是党和军队的工作重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。
在未来的城市斗争中，必须全心全意地依靠工人阶级、团结其他劳动群众，争取知识分子，争取尽可能多的能够同共产党合作的民族资产阶级分子及其代表人物，以便向帝国主义者、国民党、官僚资产阶级作坚决的斗争。
城市中的其他工作，都必须围绕着生产建设这个中心工作开展，并为之服务。
接着，毛泽东详尽地分析了中国的经济状况：已经有大约百分之十的现代性工业经济，这是进步的；还有大约百分之九十左右的分散的个体的农业经济和手工业经济，这是落后的。
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