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同时，孙科的越法行为，也等于授给了李宗仁解散孙科内阁的借口。
几经折冲，孙科内阁好不容易倒台了。
但是，在由谁出面组阁的人选上，蒋介石又人为地设置了一个又一个障碍。
首先，当张治中代李宗仁征求由何应钦组阁的意见时，他当即表示不赞成，并说：“为什么一定要让和我有关系的人做院长？院长应该让别人来做，何任副院长兼国防部长好了。”
“这是为什么呢？”
张治中不解地问。
“一、在准备和谈期间，敬之（即何应钦）任行政院长颇有不便，甚至发生不良影响；二、现在是备战求和，仍然以整饬军事为重，不应分心；三、何在目前继孙组阁也不相应。”
蒋介石为什么再三为难李宗仁请何应钦出面组阁呢？史家认为还有一个蒋氏难以启齿的原因：“是要李宗仁明白‘退休老人’（指蒋介石）退而不休，尚能左右大局；又使何应钦勿忘前事，懂得这行政院长说是李宗仁任命，实是蒋某人恩赐。”
何应钦自然知道这其中的奥妙，遂借口有恙到西子湖畔休养去了。
也就是在这期间，“上海人民和平代表团”
南旋，李宗仁设宴于首都饭店。
“李宗仁和邵力子先后讲话，对和谈前途困难虽多，希望甚大，感到宽慰，并表示愿为和谈的实现而努力。”
由此为契机，从客观上打击了阻碍祖国和平统一的主战派，鼓舞了主和派，尤对广大人民希望停战谋和，起到了一定的积极影响。
在这样的情况下，蒋介石在希望吴忠信组阁失败之后，遂又对张治中说：“既然德邻再三主张由敬之组阁，我也就没有什么意见了。”
蒋介石在使用干部的手段上无异于帝王，那就是恩威并举。
蒋介石对何应钦组阁使过**威之后，遂又借着何应钦过六秩大寿，请人给何应钦送去一副寿联：“安危同仗，甘苦共尝。”
把话说白了：在任何情况下，你何应钦都不要为桂系张目，更不要像过去那样反戈一击，把矛头对准我蒋某人。
同时，蒋氏又给何氏写了一封亲笔信，表示“恩准”
何应钦出面组阁。
蒋介石违愿同意何应钦出山组阁，是不得已而为之的事。
同时，他也清醒地知道，未来何应钦内阁所面临的困难：“（一）对共党的‘和谈’问题，无法得到结果；（二）行政院各部人选问题，与李宗仁之间亦有距离；（三）运至台、厦的存金，李宗仁必欲全部动用。
尤其是对共党的‘和’、‘战’问题，关系国脉民命，何先生恐亦无法自主。
而李宗仁之邀何先生组阁，亦无非采‘过渡’办法，因彼尚未能提出适当人选也。”
另外，蒋介石还清楚地知道：古往今来，在危亡之秋，只有所谓尽忠报国、从一而终的文臣武将尚可出长要职。
时下，那些身在国府心思共的所谓两面人，哪个愿意为李宗仁、何应钦真心卖命呢！
因此，他认为何氏内阁无所作为是意料中事。
所谓何应钦组阁，实质上是李宗仁组阁。
而李宗仁组阁，又等于是桂系核心人物白崇禧、蒋介石身边的主和派张治中等人共同协商组阁。
由什么样的人物入阁，必须考虑新政府面临的紧急任务：“第一，要指定一个正式代表团和共产党谈判；第二，必须取得内部团结，以便迅速进行政治改革，释放政治犯，制止通货膨胀，准备长江的防守工作。”
因此，李宗仁代替何应钦组阁之难是可以想见的了！
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