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并随电附上中国政府第一批关于各种炮类及其附属器材的订货单。
十月十五日，朝鲜民主主义人民共和国首都平壤告急。
金日成派外务相朴宪永来沈阳会见刚从北京飞回的彭德怀，要求中国尽快出兵，并希望与彭德怀早日会面。
彭德怀遵照党中央与毛泽东的指示，对朴宪永外相说：“我们中央已最后决定，预定自十月十八日或十九日部队分批渡江，希望人民军继续阻止敌人进攻，迟滞敌人。”
十月十六日，彭德怀赶到安东，召开志愿军师以上干部大会，宣布中央的决定。
关于入朝作战的特点，他讲：“过去我们在国内战争中所采取的大踏步前进和大踏步后退的运动作战方式，在今天的朝鲜战场上不一定适用。
志愿军在战术上要采取阵地战与运动战相结合的形式，如敌人来攻，我们把敌人顶住；一旦发现敌人的弱点，即迅速出击，插入敌后，坚决包围歼灭之。
我们的战术是灵活的，不是死守某一阵地；但在必要时，又必须坚守阵地。”
十月十七日，彭德怀和高岗飞回沈阳，正与东北局、东北军区领导人研究有关入朝作战等具体问题的时候，又突然收到毛泽东的急电，要他火速回京，并告：“对出兵时间，以待周（恩来）十八日回京向中央报告后确定为宜。”
对此，彭德怀不得不发出这样的自问：“斯大林同志答应派飞机参战了吗？”
就在毛泽东主持中共中央会议的时候，又迭次收到来自朝鲜的战势通报：敌军向北进展甚速，平壤告急，危在旦夕。
因此，毛泽东最终决断说：“现在敌人已围攻平壤，再过几天敌人就进到鸭绿江了。
我们不论有天大的困难，志愿军渡江援朝不能再变，时间也不能再推迟，仍按原计划渡江。”
会后，毛泽东指示彭德怀，以毛泽东的名义给十三兵团司令邓华等同志发电令：“四个军及三个炮师决定按预定计划进入朝北作战。
自明（十九日）晚从安东和辑安线开始渡鸭绿江。
为严格保守秘密，渡江部队每日黄昏开始到翌晨四时即停止，五时以前隐蔽完毕，并须切实检查。
为取得经验，第一晚（十九日）准备渡两个至三个师，第二晚再增加或减少，再行斟酌情形。
余由高岗、德怀面告。
毛泽东，十月十八日二十一时。”
是日深夜，毛泽东、周恩来又与彭德怀等人反复研究了入朝作战的方案。
十九日拂晓，毛泽东把彭德怀等送出丰泽园，紧紧握住彭德怀的手，似乎这千言万语都在这无言之中了！
彭德怀等人的轿车缓缓地驶去了，毛泽东和周恩来依然站在丰泽园门前，目送轿车远去……
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