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，并攻击说“一方面军几十个战士正在围攻约有十余条的牛群，他们想射杀一条以佐晚餐……引得许多藏人都在那里怒目旁观”
。
博古则“指斥四方面军的官长对士兵，仍采用打骂手段，这就是军阀统治的象征”
等。
为此，双方关系搞得十分紧张。
随着两大主力红军会师时日的推移，相见时的热情渐渐地冷却下来。
双方尤其是中上层的干部，也都以比较冷静的目光审视着对方的长处和短处。
结果，就必然会发生一些可以想见的矛盾。
作为中央、军委的一些主要领导人，应当采取断然的措施，刹住一切不利于团结的歪风邪气。
遗憾的是，张国焘及少数教条主义者的言行却激化了矛盾，使得事态向着相反的方向发展。
此乃后话，留待下文详述。
就在张国焘与有关同志发生争吵的时候，毛泽东与周恩来、朱德、刘伯承等根据《中央关于一、四方面军会合后战略方针的决定》精神，制定出《中革军委关于松潘战役的计划》。
首先，该战役计划以战略家的眼光，详细地审视了蒋介石部署的所谓“围剿”
全局，并对敌情做出准确的判断之后，写下了可行的战役纲领：
我一、四方面军根据目前战略方针，以运动战消灭敌人的手段，北取甘南为根据地，以达赤化川陕甘之目的。
首先进行的战役，就是要迅速、机动、坚决的消灭松潘地区的胡敌，并控制松潘以北及东北各道路，以利北向作战和发展。
这一战役纲领是：
一、岷江东岸留钳制支队，在我西岸主力未接近松潘前，主要是在平夷堡、大石桥地带，钳制和吸引胡军南向，并隔阻许绍宗部从片口向镇江关前进，以便我西岸主力顺利的进行到松潘及其东北地带突击胡敌之背。
这一支队应派队控制沿江的渡桥及渡船，在支队实现任务后，即就在原在地附近渡江转到西岸，跟右路军前进，沿西岸应留掩护部队。
草坡方面，应以得力兵力警戒，以掩护东岸支队西移，及主力北进。
二、岷江西岸为我进攻松潘之主力，分三路北进，中心在左路及中路，以便从两河口、黄胜关迂回攻击松潘地区之敌，而坚决消灭之；并先机切断平武、南坪东援之敌的来路，取得北出甘南的道路。
如胡敌坚守城堡，不利攻击，则我军应监视该敌，严防截击，并缩短行军长径，以利迅速北出甘南作战。
三、各路向松潘及其西北地区前进，如遭遇敌人，应该独立进攻，坚决消灭之，勿被其抑留，以便配合毗邻部队行动，而免各个击破。
四、夹金山、巴耶山、懋功、崇化地区留一支队，任务在掩护我军北进作战及其后方，并隐蔽我军企图。
该支队应适时北撤跟进，免为敌截，同时上述地域应广大发展游击战争，以掩护梦笔山以北之我军后方。
五、后方地区经理番、卓克基、阿坝为中心，目前暂以卓克基为总后方。
杂谷脑为临时后方，留养不能行动之伤病员。
凡笨重不急用器械、资材应留后方，体弱的及女同志应留在后方工作。
留在这一地区的支队应采游击战争方式，掩护后方并扩大自己，并加强少数民族工作，将这一地区造成苏区。
以懋功支队北进时，须掩护其侧背。
根据上述战役纲领，对一、四两个方面军做了科学的配备：王树声率四方面军的八个团，暂称为岷江支队，留在岷江东岸起钳制敌人的作用；徐向前亲率四方面军十个团为中路军，经马塘等地向黄胜关前进；林彪、彭德怀、聂荣臻、杨尚昆率一方面军一、三、五、九军团，八十九师，共十六个团为左路军，经卓克基、大藏寺、葛曲河、色既坝向两河口前进；由陈昌浩指挥右路军，合计八个团，经黑水、芦花、毛儿盖向松潘城前进……与此同时，对发起松潘战役的通讯联络、粮食筹集和运转计划、政治保证等都做了具体的规定。
简言之，这是一个完满的作战计划。
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