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周恩来是一位组织观念极强的党的负责人，令他吃惊的是，自中国共产党创建以来，张国焘这位发起者，竟然是第一个公开向中央要权的人。
他面对两大主力红军会师的大好局面将毁于一旦，焦虑地问道：
“主席，张国焘为什么不明说自己的用心呢？”
毛泽东对于张国焘的政治野心是有所了解的，从他在两河口会上、会下的表演，一直到他那份要求“我军宜速决统一指挥的组织问题”
的电文，毛泽东虽然看到了张氏的用意，但他也不曾想到事情会发展得这样快。
他将李富春的来电仔细地看了两遍，遂蔑视地笑了笑，说道：
“他希望中央能主动给他摘下这块遮羞布，满足他的权欲，但是中央不能，也没时间讨论这个问题。”
“那攻打松潘的战役计划呢？”
“我们还是力主打。
但是，能不能执行这一战役计划，这就要看张国焘的了。”
“我们如何才能使张国焘执行攻打松潘的计划呢？”
“中央已经没有了这样的主动权。”
毛泽东说罢沉吟良久，“我们只能静观其变，后发制人了。”
周恩来赞同地点了点头，接着又大声咳嗽起来。
“恩来，急是没有用的，一定要注意休息，把身体搞好。”
毛泽东与周恩来离开马河坝向黑水、芦花进发的途中，“总是沿着河流左右迂回前进，遇到雨后的水流暴发，波涛汹涌，就不能徒涉，只好等到大水退去”
。
就是在这样艰难行军的途中，中央于七月八日收到了《川陕省委关于联邦政府问题致中央电》：
党中央：
（甲）中华苏维埃共和国和西北联邦政府，是在两大主力红军未会合以前适应客观环境的需要成立起来的。
在理论上、在组织上都是正确的。
事实上现在已团结了广大的群众在联邦政府的旗帜下而斗争。
最近看到前进报上凯丰同志对联邦政府的批评，据云并未经过组织局正式计划，这一批评，我们是认为不正确的。
在目前，苏区必须建立政权，才便利于实际领导群众，仍用西北联邦政府名义或改名，究用何名及如何组织，请指示。
（乙）自两大主力会合后，整个革命形势有新的发展与推动，要求中央做一决议，估计目前的形势，并指示各级党部的工作；同时建议在全党要大大发展反倾向斗争，反对对创造苏区失掉前途的情绪，对会合意义的估计不足，失败情绪，夸大敌人的力量，集中火力反对这种失败的情绪；同时要反对自寻的主观主义、不实际进行战斗动员的“左”
倾，对红军中的反革命活动要发动斗争，来巩固红军工作情绪。
有书面报告中央。
川陕省委
张闻天收到这份电文之后，认为这是张国焘有意利用凯丰的文章向中央发难，因而十分生气。
但是，毛泽东看了这份电报之后，却认为这是张国焘为实现其政治野心所采取的一个步骤。
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