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但是，一旦分裂成为现实，且随中央共同北上的部队仅仅剩下八千人枪的时候，中央在一、四方面军会师时确立的北出甘南、创建川陕甘革命根据地的战略计划还能不能够实现？似乎多数党中央负责人的心里都是茫然的；更为严重的是，如果北出甘南的八千红军难以完成这一战略使命，甚至连立脚点都不知该选在何处的时候，党中央又应当及时地制定什么样的新的战略方针，才是符合革命实际，且又能在推动中国革命发展的过程中得到自身的发展呢？这也是当时党中央的多数负责同志认为必须解决，且又不知该如何解决的战略课题。
或许张闻天这位党中央负总责的领导人，深深感到了这一责任重大，遂利用红军指战员休息的夜晚，他把毛泽东、博古等召到周恩来的担架旁边，希望能共同回答这一问题。
然而，这时的毛泽东考虑的问题，似乎远不止是这一战略方针的大计。
他听了张闻天等人的担忧之后，遂又严肃地指出在解决这一战略方针大计之前，中央必须对张国焘所犯错误的性质以及他未来的发展做出正确的评估和决定，因为这关系到四方面军五万多名指战员的大事；另外，时下随中央北出甘南的红军只有八千人枪，为适应革命形势的发展，同时也是为了提高部队的战斗力，必须立即进行整编；最后，在政治战略方针确定之后，北出甘南的红军的战略方针也必须随之改变，是坚持原来长征中以运动战为主的战略方针，还是应当改变为以游击战为主的战略方针……中央都必须适时地做出决定。
当周恩来听到毛泽东提出上述的问题时，他就意识到作为大战略家的毛泽东可能已经有了结论。
所以，他主动地建议：在俄界召开中央政治局扩大会议，由毛泽东对上述问题做出报告，经政治局讨论后再由毛泽东做结论。
对此，张闻天、博古等同志完全赞成周恩来的提议。
最后，毛泽东提议：一方面为了再给张国焘一次改正错误的机会——尽管可能性很小，另一方面也为了进一步观察张国焘向何处去，中央应当严令张国焘贯彻中央既定方针，立刻率部北上。
为此，中央于九月十一日——与红一军团会师的时刻，给张国焘发了一则电文：
国焘同志：
（甲）中央为贯彻自己的战略方针，再一次指令张总政委立刻率左路军向班佑、巴西开进，不得违误。
（乙）中央已决定右路军统归军委副主席周恩来同志指导，并已令一、三军团在罗达、俄界集中。
毛泽东与周恩来等亲率红三军团、军委纵队于九月十一日抵达俄界。
虽说红一军团与红三军团、军委纵队等兄弟部队刚刚分手没有几天，但因为经历了巴西脱险的风波，他们这次在俄界会合格外高兴，大家都有着说不完的心里话。
就在一方面军的指战员沉浸于会合的欢乐之中时，毛泽东与张闻天等又赶到了周恩来的住处，一致商定中央政治局扩大会议于明日——九月十二日在俄界召开。
在讨论到红军改变编制的时候，周恩来主动提出：
“我看这次是到了泽东同志出山的时候了。”
周恩来的提议是真诚的，也是实事求是的。
自打遵义会议之后，周就力主由毛泽东出任党的领袖、红军的统帅，但是周清楚毛泽东深知革命策略的重要性，不想因为他的出山而影响党的整体利益，在这段特定的历史时期，他为危难中的党和红军多做实事比争名分为好。
因此，周恩来不仅赞成毛泽东提名由张闻天在中央负总责，而且还欣然接受毛泽东建议自己当新三人团“团长”
。
可是，在具体的实践中，周这个“团长”
处处支持毛泽东这位“团员”
的战略构想，并尽最大的努力克服一切阻力，从思想路线到组织措施，都为实现毛泽东的战略构想提供了可靠的保障。
对此，毛泽东、张闻天等都看得清清楚楚。
时下，周恩来经过深思熟虑，认为毛泽东到了出任名副其实的军事统帅的时候了。
其一，在红军处于最为艰难的时期，统帅是军队的核心，是打胜仗的保证。
周恩来非常清楚，自打井冈山起，红一、三军团就是在毛泽东、朱德等同志的领导下成长起来的，他们对毛泽东有着一种特殊的信任感。
时下，由毛泽东出任军事统帅，对受到严重损伤的红军来说，无疑是一种最好的凝聚力。
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