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案是蒋介石搞的，而且是蒋介石打败了李宗仁的武力解决云南方案的结果，李宗仁为了报复蒋介石，同时他的广西老巢也被解放军攻了进去，拉拢卢汉又告失败:所以决意挂冠出走美国，因此落得做个顺水人情。
在群众团体的请愿书上批了"交卢主任从轻处理”
八个字，然后適游西山溫泉等名胜.逗留了几天就怅然走了。
李宗仁走后，声双印根据李宗仁的批示，指示军法处将“九九整齊”
被捕人士按“先轻后重”
的原则，分抵释放，因为卢汉拿着李宗仁代总统这个挡箭牌，致使特务沈醉等眼看卢汉阴一批阳一批地把所谓“犯人”
释放掉，气得捶胸跺脚，但又无可奈何。
于是蒋介石特务所制造的大屠杀阴谋。
得以不流血而告终。
李宗仁离去不久，张群衔蒋介石之命由台北飞来昆明，和卢汉磋商在云南建立反共墓地的具体向题。
为此，卢汉和张群这对相处有年、私谊很深的老朋友，又展开了一场不露声色的政泠角逐，请看如下史实！
蒋介石在云南建立反共基地的先决问题，是要卢汉把云南省政府和绥靖公署等军政机关迁移到滇西的大理和保山，腾出昆明来给蒋介石的军事指挥机关盘踞。
卢汉对于蒋介石喧宾夺主、坞占鹊巢的阴谋诡计，自然是不肯接受的。
他考虑到如果梗性拒绝了蒋介石，将使蒋断然对云南施加军事压力，把蒋军开到昆明，这对云南的形势将是非常不利的。
所以他采取了讨价还价拖延时间的办法和张群折衷。
他先是告诉张群说：这么一个大问题，不能随便自己裁决，必须广泛征求各方面的公意，将来进行起来也才不致发生阻碍。
张群走后，卢汉叫云南绥靖公署副主任马瑛在五华山召集各军政机关首长开会，传达了蒋介石尚决策，并讨论西迁问题，同时在报纸上公布了把云南省政府迁往保山、绥靖公署迁往大理的消扈，在省署干部中也作了传达，并且放出空气说:西迁不能全部都去，要精简机构，大量裁员，一时人心惶拽，对西迁都表示反对，卢汉即据以回复张群.十一月十五曰，解放军解放贵阳，并向重庆进攻。
蒋介石急子布置退路，叫张群不断漼促卢汉西迁。
卢和张在长途电话上争吵了几次，最后一次卢汉竟把听筒砸下，置之不理。
十一月下旬，张群只得再度来昆明。
卢汉向张群提出西迁的先决条件是：一、多数公教人员不能随同西迁，要进行裁员资遣，随同西迁人员的家小也要发款安顿，所以要求发给迁移经费为洋三百万元；二、为了加强反共军事实力，扩编部队，要求发给个师的武器装备和经费。
当时卢汉已决心起义！
向蒋介石提出要挟条件，只不过是为了拖延时间的缓兵之计，即使蒋介石答应条伴，卢汉也不会履行诺言而西迁的。
张群对卢汉提出的条件，不能专决，所以飞重庆请示蒋介石。
当时蒋介石和卢汉之间还未达成协议，但蒋介石的军事指挥机关和部队，已经分由滇黔、滇川两条公路进人云南，其先头机关陆军总司令部、联勤总司令部、炮兵学校等业已车运到达滇东的曲靖、霑益一带集结，持命向昆明挺进；由川黔撤退入滇的六个宪兵团也陆续进入滇境，其先头已到达嵩明杨林，甚至有一个营到达昆明东部的小石坝，十一月三十日，解放军解放重庆，蒋介石狍狈池逃柱成都。
当时成都已被解放军三面包围，蒋介石也知道势难持久，为避免在成都仓卒决战，决心把一部分指挥机关和部队撤进云南，作最后抵抗，其余机关巻属则撤往台湾。
卢汉为形势所迫，不得不加快起义的步伐。
他历经深思熟虑，遂于十二月三日早晨在青莲街卢公馆楼上书房里召见了亲信一一财政厅长林毓棠。
他拿着一封信，有些焦急地直言：
“林厅长，这是龚自知由香港发来“位件，他希望我派一亲信作代表，到香港和中共华南局驻港负责人联系
林毓棠听后十分激动，因为卢汉终子系决心行动了！
他阅罢来信，问：
“就我一人前往呜?”
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