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冯、阎、李绝非傻瓜，他们也都想利用编遣的机会，造成对自己有利的形势。
冯、李因对地盘分配不满．所以意见很多。
阎因是得利者，故很少发言。
阎想利用各方面的矛盾，坐观成败，从中取利。
蒋介石预感到未来执行“削藩裁兵”
的计划，必然是困难重重！
但是，他必须把“削藩裁兵”
的计划付诸实施。
这不仅是他的性格使然。
而且也是确．立蒋家王朝所必须。
他严肃地分析了摆在他面前的各种矛盾，做出了先统一党政大权，再完成“削藩裁兵”
，最后完成张学良易帜的三步计划。
蒋介石为了集党政大权于一身，自北平回到南京以后，于8月8日召集了二届五中全会，他公然提出中国应该从“军政时期”
进入“训政时期”
。
实行训政，就必须裁兵，取消各地的政治分会。
接着，他又在胡汉民等人的导演下．借落实中山先生的“五权宪法”
思想，于10月3日召开国民党中央执行委员会常务会议，通过了（训政纲领）、（中华民国国民政府组织法）。
旋又在10月8日选出南京国民政府委员名单。
自然，蒋介石、冯玉祥、阎锡山、李宗仁、张学良这些握有兵权的实力派都在其中。
在安排各院、部组织名单时，蒋介石如愿当上了国民政府主席之后，他又把行政院副院长兼军政部长之职送给冯玉祥，把内政部长送给阎锡山，把军事参议院院长送给李宗仁。
这样，蒋介石名正言顺地登上了位尊之极的宝座。
蒋介石清楚地知道，只要冯玉祥、阎锡山、李宗仁、张学良这些握有兵权的实力派存在，他的国民政府主席就形同虚设。
因此，他接下来就坚决落实“削藩”
策―裁兵。
蒋介石如何落实他的“削藩”
呢？简单地说：分别拉拢，以派制派。
例如：
冯玉祥的第二集团军兵强马壮，战功卓著。
由于蒋介石不愿坐视冯玉祥的军事实力超过自己，就把张作霖在关内的地盘转给了阎锡山，这自然引起冯玉祥极大的不满。
冯由北平气鼓鼓地回到河南以后，到各地巡视所属部队，而且在西北军举行五原誓师两周年这一天，重新召开隆重的纪念大会，举行阅兵式与提灯会。
对干冯玉祥的武装示威，蒋介石看在眼里，记在心里。
为了满足冯玉祥的虚荣心，蒋多送给冯一个徒有虚名的行政院副院长，似显得蒋某人高看冯玉祥。
同时，他又利用冯玉祥试图借裁兵的机会，达到提高第二集团军地位的目的，三番五次地向冯玉祥输诚，并说了如下这段史有所记的话：“北伐完成，是辛亥革命后的第一次真正统一。
为了一新国际耳目，只有各集团军总司令齐集首都，共同建一个新的中国，那时列强不能不承认，这才有力量废除不平等条约。
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