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逼蒋下台003
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（一）徐州方面应取攻势防御，可放弃郑州、开封、兰封等城市；第四绥靖区刘汝明部应固守商邱，第四十军李振清部可由郑州退至黄河北岸，准备以后打游击。
（二）华中、徐州两总部所辖部队均由白崇禧统一指挥。
（三）第二军及第十五军可归入第十二兵团序列，华中“剿总”
必要时可放弃南阳，以便第十二兵团进出周家口。
（四）可令宋希濂任徐州“剿总”
副总司令。
郭汝瑰就要南返古都金陵了，遂遵照顾祝同行前的叮嘱，向蒋介石说明让白崇禧统一指挥只是暂时的措施。
蒋介石听后有意做出用人不疑、疑人不用的姿态，十分干脆地说：“告诉墨三，不要暂时指挥，就叫他统一指挥下去好了。”
10月24日，何应钦奉命以国防部长的身份致电白崇禧，告以统一指挥的决定。
同时。
以蒋介石的名义下达了有关的作战指示。
白崇禧收到电文有点蔑视，又有些得意地笑了，他自言自语地说道：“既有今日，何必当初！
……”
何应钦坐镇南京，静观蒋介石和杜聿明在东北战场上的失败，待到廖耀湘兵团在辽西大虎山地区全军覆没之后，何应钦于10月29日在国防部召开军事会议。
何认为既然同意交由白崇禧统一指挥，那就应当重视白的意见，遂又提出“守江必守淮”
的战略主张。
与会者都是久经沙场的将军，无一不同意“守江必守淮”
的战略主张，只是对守淮有两种不同的意见：第一种意见，主张徐州“剿总”
除以一至两个军坚守徐州外，所有陇海路上的城市完全放弃，集中所有可以集中的兵力于徐州蚌埠之间津浦铁路两侧，作攻势防御。
无论解放军由平汉路、津浦路或取道苏北南下，均集中全力寻找解放军决战。
为了配合徐州方面的作战，华中“剿总”
必须以黄维兵团向周家口进出。
第二种意见，主张退淮河南岸凭河川防御。
研究结果，认为退守淮河，则尔后不便于向平汉路或苏北方面机动；且解放军打通陇海路后，向东西方向调动兵力，非常灵便，对国军更为不利。
因此，会议采纳了第一种主张，并于当日电徐州“剿总”
，必要时可令刘汝明放弃商邱。
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