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日华两国为建设东亚新秩序牢固地结为友好邻邦，约定今后实行下列各项条件：
第一条、日华两国为了建设东亚新秩序，相互实施亲日、亲华的教育和政策。
第二条、日华两国针对苏联设置共同的宣传机构，并缔结军事攻守同盟条约，平时互相交换情报。
在内蒙及与其确保联络的必要的地区驻扎日本军队，与驻防在新疆的中国军队，互相协力，在战时实行共同作战。
第三条、日华两国合作，日本援助中国从东亚的半殖民地地位中逐步解放出来，废除一切不平等条约。
为此，共同协作采取必要的措施。
第四条、日华两国以复兴东亚经济为目的，进行经济合作，其具体办法另行研究。
另外，此种经济合作在中国以外的南洋一带亦同样适用之。
第五条、为了实施上述条款，日华两国设置必要的委员会。
第六条、日华两国尽可能努力使亚洲其他各国也参加本协定。
为保密起见，高宗武、梅思平、外交部情报司日苏科长周隆摩都分别乘船到达上海。
为使会场避开人们耳目，利用了上海新公园北侧东体育会路七号的一所空房，这所房子恰好在当时由于战争受到破坏，没人居住，闲置在那里。
他们在此会谈之后，作了谍海奸雄土肥原贤二的宿舍，命名为“重光堂”
。
因此从那以后，这次密谈就称为“重光堂会谈”
。
“重光堂会谈”
结束之后，梅思平携全部文件返回香港，并于11月26日飞往重庆。
当他在香港搭乘飞机的时候，为了躲过检查，将“重光堂协议”
及近卫声明草稿，抄录在一块丝绸上，缝在夹衣内。
他到达重庆以后，当即与周佛海同去汪精卫公馆，向汪报告了上海谈判经过，并一起对协议进行了讨论，直到12时才结束。
尽管汪精卫和陈璧君早有卖国求荣、反蒋降日之心，但因事关重大，成功与否难卜，所以事到临头，要他做出最后决定的时候，却又左思右想、前顾后盼、疑虑重重了。
就说梅思平带来的这份“重光堂协议”
吧飞也不知放在何处才算保险。
但是，周佛海和梅思平并不晓得此时汪精卫的心态，当天下午4时，他们二人又兴致勃勃地赶到了上清寺汪公馆，请求讨论对策，汪却一反常态，把过去的决定一概推翻，说是“须商量”
才能决定。
翌日下午讨论时，汪又提出许多疑难问题。
周佛海深知汪精卫“无一定主张，容易变更”
，“无担当，无果断，做事反复，且易冲动”
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