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意思很明白了，严刑是民众所害怕的，重罚是民众所厌恶的，所以圣人把民众所怕的列举出来，用以禁绝他们的邪恶；把重罚的条例开具出来，以防上他们做奸邪之事。
我知道仁义爱惠这些东西是中不了什么大用的，只有严刑重罚才可以治国。
《韩非子。
难二》篇中讲过一个故事：
齐景公去看望相国晏婴，说：“你的住处太小了，又靠近集市，请你搬到豫章之圃去吧。”
晏婴一再行礼推辞说：“臣家贫，要到集市上买了来做了吃，而且早晚都要去集市，不能离得远。”
齐景公笑着说：“你家熟悉集市，懂得什么东西贵，什么东西贱吗？”
这时齐景公用刑繁重，晏婴就回答说：“踊贵而鞋贱。”
这句话是什么意思呢？踊，是受过刖刑的人穿的鞋。
刖刑就是把人的脚剁了。
那时受刖刑的人很多，所以就生出了一个“新兴产业”
-----专为受过刖刑，砍去脚的人做鞋，那种奇特的鞋就叫“踊”
。
齐景公没明白晏子的意思，他问：“为什么踊贵而鞋贱呢？”
答说：“受刖刑的人实在太多了呀。”
齐景公一听这话，脸色都变了，问“寡人难道暴虐无道吗？”
于是减去了五种刑法。
韩非指出：有人说晏子认为踊贵，并不是他的真心话。
是借此来规劝景公，不要多用刑。
这是他不懂得治国的过错。
要说刑罚适当就没什么多与不多，刑法不适当也没有少不少的问题。
晏子不用刑罚不当来劝谏景公，而以用刑太多去规劝景公，这是不懂得用术的过错。
军队要是打了败仗，杀戮成百上千，还是败退不止；即便整治祸乱，用刑也是惟恐不够，而奸邪仍然除之不尽。
现在晏子不去考察景工用刑是否得当，而以用刑太多劝景公，不是很荒唐吗？爱惜茅草就会耗损谷穗，施惠盗贼就是伤害良民。
如今减轻刑罚，实行宽惠政策，这是方便奸邪而伤害好人之举，而不是治国之道。
5、“道私者乱，道法者治”
：废私是立法的根本标准
《韩非子。
诡使》篇有云：“夫立法令者以废私也。
法令行而私道废矣。
私者，所以乱法也。”
确定法令的目的是为了废止私行。
法令得以贯彻、私行就必破废止。
私行就是扰乱法令的罪魁。
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