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他指出，“荆州北据汉、沔，历经南海，东连吴会，西通巴蜀”
，在战略上具有重要意义，是兵家必争之地：而益州也是个险要的地方，它“沃野千里”
，是个天然的粮仓，在经济上具有重要价值。
能够占领这样的战略要地，并充实自己的经济力量，“霸业”
自然就有了根基。
接着又引用汉高祖凭借益州这块根据地夺取天下的历史经验，进一步论证了夺取益州的必要性。
与此同时，他又看到刘表、刘璋这两个集团的弱点，指出刘表必然“不能守住”
荆州，而刘璋的内部也极不稳固（“民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君”
），这就给刘备提供了可乘之机。
最后诸葛亮还看到刘备是“帝室之胄，信义著于四海”
，在政治上有一定的号召力。
因此，夺取荆、益二州的计划完全有实现的可能。
第三，在诸葛亮看来，夺取荆、益之后，应当一方面修明内政，跟西南少数民族和睦相处，建立巩固的战略后方；另一方面联合孙权，把曹操集团孤立起来，使它两面受敌，这样形势就会发生有利于我的变化。
诸葛亮的这番对策，从当时的历史条件来看，是完全可行的。
他对当时的政治形势一目了然，曹、孙二者现在都已经具备了相当的实力，尽管刘备目前处境艰难，但只要“人谋”
得当，成霸业、兴汉室的愿望还是可以实现的。
灌婴的屈从
公元前１８０年，西汉吕太后死去。
当时，诸吕专权，想篡夺刘氏江山已很久了。
齐王刘肥看出了诸吕的野心，一待吕后安葬之后，他便召集心腹手下说：
“奸人当道，国将危矣，我想起兵讨逆，还望你们为国出力。”
心腹手下没有异议，刘肥立即写信给刘氏诸侯王，控诉诸吕的罪行，并亲自率兵攻打吕氏诸王。
刘肥起兵的消息传到京师，相国吕产十分惊慌，他对吕禄说：
“刘肥乃汉室宗亲，他带头闹事，恐怕其他刘氏诸王也不安稳，这件事该如何应对呢？”
吕禄说：
“我们掌握朝政，执掌南军、北军，自不用怕刘肥了。
以我之见，我们应该即刻发兵讨伐，消灭刘肥，以绝其他刘氏诸王之念。”
汉朝元老重臣灌婴被委任为讨伐刘肥的主帅，吕产、吕禄还当面对灌婴许诺说：
“你德高望重，战无不克，朝廷命你出征，相信一定灭掉逆贼。
回师之日，朝廷会更加倚重于你，决不食言。”
灌婴无奈领命，心中闷闷不乐。
有人劝他不要挂帅，说：
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