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这种单向输出加剧了"农民荒"现象。
当前,传统农业的资源配置效率潜力有限、收益率低。
由于农业发展的基础薄弱,农业生产条件相对较差,传统农业比例大,收益率低。
在山西省临汾市永和县赵家沟村,村民董维红介绍说,他2010年种了24亩玉米,收获玉米约3万斤,销售收入3万元,种子、化肥等成本投入1.3万元,如果计算上每天的劳动力成本70元至80元,一年到头净收益几乎没有。
湖北省滨湖村农民给调研组算了一笔账:好年景种植1亩双季稻,购买种子、化肥至少需要400元,购买农药也需要50元,这还不包括请人帮工等其他支出;而两季稻谷最多收获1500斤,市场价不到1800元,相当于外出务工1个月的收入,一旦遇到干旱、病虫害等情况,算上抽水的电费、油费等开支,"种田还要倒赔钱"。
与此同时,青年农民"跳出农门"的愿望越来越强烈。
在青年一代农民中,"打工越来越成为农民收入增加和谋生的主要办法","城乡流动、迁移并定居城市日渐成为农民的强烈愿望"。
因此,青壮年劳动力由于种地纯收入太低、种地条件太苦和不体面而不愿回村耕种。
农村生育率下降也在很大程度上加剧了"农民荒"。
由于政策和经济社会发展等多方面的影响,近年来,农村生育率大幅下降,少年儿童急剧减少,农民后继乏人。
粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础,任何时候都不能出现闪失。
保住18亿亩耕地,最重要和最实际的是要"保住耕种18亿亩地","有地必种"比"有地可种"更为重要。
要想从根本上解决"农民荒"问题,必须调动农民发展农业生产的积极性,逐步提高粮食等农产品价格。
同时,要完善农产品补贴政策。
在当前粮食价格还不能较大幅度提高的情况下,对于已经出现和可能出现的撂荒土地的区域,农户和社会资本进入的积极性不高,需要弥补"市场失灵"。
对于已经出现和可能出现的撂荒土地的区域,专家们建议中央和地方出台措施,吸引产业资本,依靠农业龙头企业或者种粮大户,组织粮食生产,确保在"有地可种"前提下的"有地必种"。
同时,在企业大规模进入农业生产领域的情况下,要确保农民的土地承包经营权。
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