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德日军事同盟
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1937年7月，日本发动了全面的侵华战争。
希特勒在11月5日召集由纳粹德国军事、外交核心人物武装部队总司令勃洛姆堡、陆军总司令弗立契、海军总司令雷德尔、空军总司令戈林、外交部长纽赖特参加的秘密决策会议上，提出了发动世界大战的战略计划和时间表。
德日两国都希望加快相互勾结的进程。
对德国和日本来说，两国在华利益的冲突还阻碍双方进一步勾结。
从20世纪20年代开始，德国便同中国国民党政府保持着较密切关系。
德国向中国派遣军事顾问、供应武器装备，德国以此换取所缺乏的工业原料和外汇。
日本发动全面侵华战争后，1937年7月，德国国务秘书魏茨泽克对日本驻德大使武者小路指出，德国不能“帮助日本进行可能导致鼓励中国的共产主义”
和使中国与苏联接近的活动，日本威胁说，如果德国不停止向中国提供军用物资，日本准备废除《夏共产国际协定》，但并没有起到什么作用，德国仍继续对华提供军事援助。
1938年1月2日，里宾特洛甫向希特勒呈送了一份重要备忘录，其中提出，德国以武力改变中欧现状的行动，势必导致与英法的冲突。
为了牵制英国的军事力量，使其无法给法国以有效的支持，德国必须同日本和意大利结成紧密的军事同盟。
希特勒对这一备忘录极为赞同，并于2月4日任命里宾特洛甫为德国外长。
德国为了维护在华利益和改善同日本关系，1938年2月正式承认伪“满洲国”
，7月停止向中国出售武器，召回军事顾问；另一方面，从1938年1月开始，通过日本驻德武官大岛浩，向日本提议缔结一个既针对苏联，又针对西方列强的德日意三国军事同盟条约，德国提出“缔约双方应当无条件地对进攻缔约一方的敌人宣战”
。
接到德方的提议后，在近卫首相、宇垣外相、池田大藏相、板垣陆相和米内海相参加的五相会议上，讨论了有关德日同盟条约的问题，日本统治集团内部产生了严重的意见分歧。
外务省和海军认为，日本发动全面侵华战争已深陷于“中国泥淖”
，外交上十分孤立，不宜再同西方国家为敌。
他们希望同盟条约只针对苏联，不应针对英法。
陆军认为，日本要独占中国，必然导致其与苏联及西方国家的矛盾尖锐化。
同德国结成军事同盟，利用德国牵制苏联和西方国家，将有助于日本顺利解决“中国事变”
，并进而在东亚放手行动。
这实际上反映出，日本统治集团在陷入中国人民抗日战争汪洋大海的情况下，战略指导思想上发生了严重的混乱。
经过激烈的争论，外务省等方面的意见占了上风。
1938年8月下旬，日本五相会议决定了关于缔结日、德、意军事同盟的方案，其实质内容是：把同盟的目标只限定于苏联，这是日本的保留条件；在德国与苏联或其他国家开战时，日本将不承担“自动参战”
的义务，是否提供军事支援，则要“协商决定”
。
会议还决定由驻德大使而不是武官同德国进行谈判。
可是，外务省和陆军在会外各自向驻德大使和武官下达了不同的指令，致使日方未能形成统一的方案，日德谈判也就无法顺利地进行。
这时，欧亚两大洲局势都发生着重大变化。
在欧洲，希特勒通过1938年9月的慕尼黑协定，兵不血刃地控制了捷克斯洛伐克的苏台德区，完成了占据中欧战略要地的战略步骤。
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