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而公董局作为帝国的代表，则唱红脸，出面保护居民利益，骗取人民对自己的信任和荣誉。
于是，租界当局准备从现存的华捕中选择能干的委以重任。
“忠诚能干”
的黄金荣自然成为了不二人选，于是黄金荣被提升为了便衣侦探。
便衣侦探属于租界巡捕，但是地位高于普通的巡捕。
便衣侦探管的事情多而杂，方方面面的情况都需要了解，所以人们给这个职务起了个形象的别名，叫做“包打听”
。
黄金荣成为了便衣侦探后，为了能更多地创造自己的业绩，用小恩小惠收买了一批惯窃惯盗，制造内讧，利用一批盗窃分子去破获另一批盗窃分子，玩“贼喊捉贼”
、“假戏真做”
等手法。
他一面布置一批小喽啰，约好某月某日在某地抢劫，一面叫另一些小喽啰到法租界巡捕房向他“告密”
，他再向法国警探汇报，这样就能使他掌握带人破案的主动权。
原来约好的一批小喽啰果然到某地作案抢劫，而黄金荣亲自带领化装埋伏的侦缉队将他们一网打尽。
这些盗匪被送进捕房后，黄金荣又在捕房内打点，将那些喽啰陆续释放出来。
如此这般“神机妙算”
，让法捕房对黄金荣刮目相看，越来越重视起他来。
黄金荣不仅一步步赢得了法租界巡捕房的青睐，也利用自己便衣侦探的身份，敲诈勒索，大发横财。
上海公馆马路是个商业发达的地区，这里商店云集，除了绸布店、杂货铺、珠宝店，也出现了百货公司。
这些商店平日生意兴隆，但最怕的是小流氓上门闹事，因而法捕房为维持租界治安，向来有便衣巡捕巡逻街头的习惯。
黄金荣抓住了这些商铺怕惹祸上身的畏惧心理，常常唆使一帮流氓地痞，在商店门前或闹市地区寻衅取闹，甚至假装打架和骂街，影响商店营业，使顾客远而避之，不敢进店买东西。
就在商家不知如何是好的时候，黄金荣便带着巡捕和便衣密探赶到，抓捕闹事的流氓，以此来向商铺邀功请赏。
这天早上，公馆马路的“沈记绣鞋店”
正准备开张，忽然冲进来四五个一脸痞气的小青年。
掌柜的一看来者不善，便赶紧出来，满脸堆笑地一作揖：“几位客官，不知有什么需要，您尽管吩咐。”
“啪！”
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