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§政局变化
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薛县会议
项梁从会稽郡北上，沿途整合了楚系义军各派力量。
二世二年四月，项梁火并东海义军，压服刘邦，确立了自己的领导地位。
经项梁整合，楚系义军势力得到了恢复和发展，主动对秦军发动挑衅性进攻（栗之战、襄城之战），初步扭转了反秦义军在陈胜败亡后的战略颓势。
在这个形式下，项梁在薛县召开“全楚反秦义军代表会议”
，讨论未来革命的前途目标等问题，统一思想，提高认识。
楚系反秦义军的势力是非常庞大而且复杂的，在史书上我们能看到的有项梁（会稽郡）、陈婴（东阳苍头军）、吕臣—召平（张楚系）、吴芮（衡山郡）、黥布（骊山逃犯）、秦嘉—景驹（东海郡，已死）、刘邦（泗水郡）、王陵（南阳郡）、共敖（南郡），相信还有很多标注不出来的势力，例如陈武（又名柴武）、龙且，楚系反秦义军可谓超级大杂烩。
在陈胜已死的情况下，楚系义军明显缺乏一个具有凝聚力的领导核心，他们急需引导和整合。
项梁面临的最重要任务就是通过薛县会议将楚系义军的指导思想和目标方略统一起来，凝聚成一股力量，为今后对秦作战奠定基础。
因而这场会议是楚系义军一个里程碑式的重要会议，会议上各派系之间争吵很激烈，从四月一直开到六月，会期长达三个月。
会议有两个主要议题：一是要确立新的领导核心，建立领导团队，实现统一指挥和联合作战，避免被秦军各个击破；二是要制定战略规划，统一行动纲领。
结果会议的第一议题就是楚王的位置该给谁？
按照楚国人不谦逊的本质来说，刚刚摆平了景驹的项梁当然可以称王，项梁也有这个胆略，问题是项梁并无压倒性优势。
楚系义军少说有十几万人，项梁的嫡系部队只有八千人，仅占总量的5%左右，要驱动是自身近二十倍的楚系义军运作，谈何容易？项梁并无完全把握。
但是反过来说，楚系义军派系林立，各派之间实力相差又不大，项梁不站出来的话，似乎又没有更合适的人选了。
楚军没有核心领袖不行，选错了又容易引起分裂和内耗，楚王这个宝座选谁都麻烦。
估计项梁也是左右为难，会开了一个多月都没结果。
好在年已古稀的居鄛（今安徽桐城南）人范增提供了一个折中方案，把这个难题给破解了。
范增向项梁提出：“陈胜失败，那是肯定的。
秦灭六国，楚国是最无辜的。
楚怀王被骗入秦国没有回来，楚国人至今还在同情他。
所以楚南公说‘楚虽三户，亡秦必楚’。
如今陈胜起义，不立楚国的后代却自立为王，势运一定不会长久。
现在您在江东起事，楚国有那么多将士像蜜蜂一样争着归附您，就是因为项氏世世代代做楚国大将，一定能重立楚王后代。”
范增的话其实层次还是比较乱的，但是他表达的意思大家还是可以看出来，他要求立原楚王后裔为王，倡导贵族政治。
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