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这种情况属于危急状态，可能一百年也就两三回。
南京的都督府名字不变，但此时的各位都督，今后改称大将军，并加前缀“某某大将军”
予以区分。
中央都督府，设兵政、宣教、参谋、军法、整训、后勤、器械七个司。
又有御前军事会议，由皇帝主持召开，兵部和都督府出席。
兵部职权遭到压缩，但还掌控着部分军费大权，保留对各省都指挥司（辖管武警部队）的控制，保留对高级武官任免权（必须得到御前军事会议通过）。
兵部尚书卢象升，看完军制改革方案，久久说不出话来。
卢象升心里非常明白，随着各部队的军校生增多，皇帝不再忌惮压制那些武将。
这套制度一直实行，文官别想任意打压武将，即便开国勋臣死光了也不可能。
而且，还允许武将放弃指挥权，进入兵部担任官员。
长此以往，说不定哪天，兵部就直接跟都督府合并了，只剩六军都督府这种军区机构——这得明出无线电才行。
明代兵部夺权，是因为土木堡之变。
不但勋贵将领损失惨重，北方部队也死伤殆尽。
于谦为了保卫北京，自然而然且必须夺权，否则他无法编练和指挥军队。
但文官们得到手的权力，又怎愿意吐出来？
即便于谦想恢复原样，其他文官也会反对。
更何况，于谦不但不恢复，还在保住北京之后，继续让兵部夺取更多大权。
他可能本意是好的，因为当时武将烂透了，但其影响却持续到大明灭亡。
兵部夺取都督府权力，其实并非大明军队拉跨的主因。
真正的主因是军户卫所制度，文官们被迫着手改革，在嘉靖中期、隆庆年间、万历初年取得成效，一时间竟然将星如云。
但又遇到财政窘迫，募兵制随之夭折，变成彻底躺平的家丁作战。
归根结底，财政问题！
而大同朝廷呢，军校源源不断输送毕业生。
就算来几场大败，只要军校还正常运转，军官就能源源不断培养出来。
这些军校生会结成利益共同体，军校虽然也受兵部管辖，但只有校长属于兵部官员。
其他老师，全部来自军队，军校生的自我认同，肯定是向着武将群体的。
赵瀚甚至想搞武科殿试，每年最优秀的军校毕业生，来到南京由皇帝考出武进士。
这样一来，武将也是天子门生。
另外，北京的地位得到确立，北方文化中心、北方军事中心。
北平府终于有点直辖市的样子了，以前实在太寒酸。
恢复多年，全府下辖十个县，总人口还不到2万，完全不能跟另一个直辖市（金陵府）相比。
地位确定之后，北京肯定能快展。
西安、沈阳和昆明，三个都督府设在那里，也将在西北、东北、西南形成虹吸效应。
若是康藏经常生乱，成都将会建立次一级的军区。
不过就这小冰河期的鬼气候，康藏想大乱都难，无非出点小乱子而已，吐蕃能跟唐朝硬钢是遇到了温暖期。
此时此刻，北方大军正在征讨漠北，等战事结束，军改就要全面实行。
……
赵瀚才不管文官怎么想，这一次军制改革，他已经酝酿了好些年。
平时以聊天的形式，征求回京武将的意见，又根据兵部、都督府和地方部队的情况，自己草拟了一份大纲，让都督府将领、文职补充细节，最后再亲自修改了好几遍。
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