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§伍看冗官是如何产生的?
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宋孝宗淳熙六年(公元1179年),有一天,洪迈发牢骚讽刺本朝死板的人事制度。
他愤愤不平地向我们投诉。
《容斋随笔·卷十六·吏文可笑》
□淳熙六年,予以大礼恩泽改奏一岁儿,吏部下饶州,必欲保官状内声说被奏人曾与不曾犯决笞,有无翦刺,及曾与不曾先经补官因罪犯停废,别行改奏;又令供与予系是何服属。
父之于子而问何服属,一岁婴儿而问曾与不曾入仕坐罪,岂不大可笑哉!
我因为大礼恩泽,要给一岁的儿子保官,材料送到中央组织部门后,他们把材料转给我所在饶州的有关部门,并要求我在保官的材料内说明以下问题:被保人有没有刑事犯罪记录;是不是曾经补官过又被罢免了。
我只好把这些材料补齐交给他们。
不料想,中央组织部门又要求我说明:被保人和保人是什么亲属关系?你们说好笑不好笑,组织部门的官僚化居然到这种地步,我们是亲父子,而他们却问我是什么关系?我的儿子是个一岁的幼婴,而他们却问他是否曾经做过官犯过罪!
真是让人笑破了肚皮!
大宋的中央组织部确实要批评,这样简单的事却需要这么多的繁文缛节,真让人不通气。
但组织部门也有苦衷,他们也是例行公事,如果不认真,有些官员混水摸鱼怎么办?读者马上会反问:连一岁的孩子都要保官,难道当官就是你们官员之家的专利?确实是这样,大宋王朝有个“荫子”
的规定,这个“荫子”
就是:高级官员的子弟不经过学校的考试就可当官,有些甚至怀抱中的婴儿就委派了,就如上面洪迈的儿子一样。
范仲淹看不下去了!
他做宰相的时候就进行了小改革,注意,是小改,不是大改,大改他绝对吃不消。
他只是淘汰了少数官员,限制“荫子”
的数目,这种限定是:要求确实有儿子(想必没儿子的也拿亲戚冒充),而且必须年满十五岁才做官。
但就是这小小的变动,就引来了大不满,范只有立即辞职。
改革不能触动太多的既得利益者,就如洪迈,也算开明人士了,可是,大家都可以享受的我为什么不能享受!
不仅如此,你们做得不对,我还要批评!
《容斋三笔·卷七·冗滥除官》
□自汉以来,官曹冗滥之极者,如更始『灶下养,中郎将,烂羊头,关内侯』,晋赵王伦『貂不足,狗尾续』,北史周世『员外常侍,道上比肩』,唐武后『补阙连车,拾遗平斗』之谚,皆显显著见者。
中叶以后,尤为泛滥,张巡在雍丘,才领一县千兵,而大将六人,官皆开府特进,然则大将军告身博一醉,诚有之矣。
德宗避难于奉天,浑瑊之童奴曰黄芩,力战,即封渤海郡王。
为什么这么说洪迈呢?因为他也常常这样批评前朝的事情。
他说,自汉朝以来,官员的冗滥到了极点。
如新莽末年更始刘玄做皇帝的时候,有“灶下养,中郎将,烂羊头,关内侯”
的歌谣。
这样的谚语还有很多,西晋赵王伦时有“貂不足,狗尾续”
;北周时有“员外常侍,道上比肩”
;唐武则天时有“补阙连车,拾遗平斗”
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