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届时兄弟鬩墙，战火重燃，今日一统之功，岂不化为乌有？”
王綰急欲再言，嬴政却抬手制止。
“丞相所虑，朕亦知之。
郡县之制確有弊端——山高皇帝远，官吏可能欺上瞒下；边患突发，郡守无权调兵。
然此皆可设法制之，分封之议，今日暂罢。”
他转向李斯：“廷尉。”
“臣在。”
“朕命你与丞相、御史大夫共擬监察之制。
於各郡设监御史，直属朝廷，监察郡守县令，可直奏於朕。
另擬应急之法：边境郡县遇外敌入侵，郡守可先行调兵抵御，再报朝廷。
非常之时，当有非常之法。”
李斯躬身：“臣领旨！”
嬴政最后环视群臣，一字一句：“即日起，天下行郡县之制。
分三十六郡，郡下设县。
此制——暂行。
日后若有调整，再议不迟。”
王綰等人虽心有不甘，但见大王……如今该称陛下，心意已决，且话中也留了余地，当下只能躬身应诺：“陛下圣明！”
淳于越却仍不服气，颤声高呼：“陛下！
此事关乎国本，岂能……”
“退朝。”
嬴政懒得理他，转身离去。
“陛下！
陛下！”
淳于越还想再諫，却被两旁同僚死死拉住。
钟磬再鸣，朝会结束。
……
巳时三刻，咸阳宫偏殿。
嬴政已换下朝服，著一身玄色常服，斜倚在榻上闭目养神。
朝会上的爭吵声仿佛还在耳边迴荡。
尤其是淳于越那句“事不师古而能长久者，非所闻也”
，让他心中烦闷。
这个老儒生，满口仁义古制，却不知变通。
更让他不悦的是，淳于越还是扶苏的老师……该给他换换了。
“陛下，王待詔到了。”
赵高轻声稟报。
“宣。”
王秋池提著药箱入內，行礼后开始准备针灸用具。
嬴政睁开眼，看著他熟练地消毒银针，忽然问道：“王待詔，今日朝会，你都听见了。
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