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一刻钟后，两人已坐在城南一家清静的茶舍雅间內。
亲隨守在门外，室內只有他们二人。
陶壶在炭炉上咕嘟作响，茶香裊裊。
扶苏亲自为林薇斟了一盏茶，迫不及待地问：“先生，今日朝堂爭议，您想必已经知道。
父王力主郡县，王綰丞相等坚持分封。
我……我心中实在困惑。
受教多年，我觉得分封或许可行，但父王的考量，也未必没有道理。
先生以为，如今究竟该用郡县，还是分封？”
林薇端起茶盏，吹了吹浮沫，却没有立刻回答。
她看著扶苏眼中真切的困惑，忽然想起史书上那个接到假詔便自尽的公子——仁厚，正直，却也固执，单纯。
“公子。”
她缓缓放下茶盏，“若我说，两者並用呢？”
“两者並用？”
扶苏一怔，“这……如何並用？”
“郡县制用於中原腹地、交通便利之处，由朝廷直接管辖，確保政令通达，赋税如数上缴。”
林薇手指蘸了点茶水，在案几上画了个圈，“而边疆、偏远之地，如燕、齐、楚故地，距离咸阳遥远，民风迥异，六国遗民尚存，短期內难以完全归心。
这些地方，不妨分封诸侯王——最好是陛下的皇子，或是功勋卓著又忠心耿耿的功臣，让他们镇守一方，以安地方。”
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这是后来汉朝已经证实过的做法，远比始皇帝的一刀切来得更加温和。
扶苏眼睛一亮，但隨即又黯淡下去：“先生此议，与王綰丞相所言相似。
但父王今日在朝堂上已明確拒绝。
李斯说若分封诸王，三五十年后，诸王坐大，必起异心，届时兄弟鬩墙，战火重燃。
这……这正是分封制最大的弊端啊！”
林薇笑了，笑容中满是自信，看的扶苏眼前一片昏花。
“若我说，有一种制度，可以让诸侯不得不自行削弱。
时日一长，再大的封国也会化整为零，再也无力对抗中央呢？”
扶苏讶然，“还有这种制度？”
“有的……”
林薇点头，“我们只需要给分封制加上一道枷锁——一道让诸侯王永远无法坐大的枷锁。”
林薇身体前倾，声音压低，却字字清晰，“公子可曾想过，诸侯王为何能坐大？”
扶苏思索片刻：“因他们世袭封国，代代相传，势力积累……”
“不止。”
林薇摇头，“更重要的是继承制度——嫡长子继承制。
诸侯王死后，封国全部由嫡长子一人继承，国土完整，实力不减。
如此代代相传，封国自然越来越大，诸侯王自然越来越强。”
扶苏点头：“这是古礼，也是常制。”
“那如果。”
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