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，甚至认为中华民族有亡国灭种的危险。
表面尊崇祖制的慈禧对倭仁的奏折很不以为然。
同治六年（1867）三月初二，奕訢向朝廷上奏折重申招收科甲正途出身的人学习天文算学的重要性，同时指出，倭仁既然不认可这件事，想必有更好的办法，希望能够追随倭仁。
三月初八，倭仁绕过奕訢的反击，提出“天下之大，不患无才”
，不必师事“夷人”
以授人权柄，意在单靠自身使中国自强起来。
三月二十九日，奕訢再上奏折，表示兴办洋务的结果确实很难预料，接着话锋一转，要求倭仁保举几个人才，择地另开一个馆，由倭仁督导以观其效。
慈禧接受了奕訢的建议，而倭仁不得不上折承认，他并无精于天文算学之人举荐，不敢妄保。
作为朝廷的最高实际决策者，慈禧的态度令人有些费解，因为这一年她和奕訢之间已开始暗中的权力斗争，而倭仁是支持太后的。
那么，在这场争论中，慈禧为什么不偏向倭仁呢？事实上，慈禧只有一个标准，那就是看是否有利于皇权的统治和稳固。
在奕訢的强力推动下，洋务运动的步伐开始加快，而慈禧也看出洋务运动对于挽救时局的重要意义。
面对改革派与保守派大臣的争论，她在等待合适的时机表明立场。
洋务企业的创办最早是在同治四年（1865）。
在曾国藩的支持下，李鸿章筹办了江南机器制造总局（简称江南制造局），这是当时国内最大的兵工厂。
同年，李鸿章在南京设立金陵机器局。
同治五年（1866），左宗棠在福建创办福州船政局，附设船政学堂，是当时国内最大的造船厂；同治六年（1867），崇厚在天津建立天津机器局。
在创办福州船政局时，左宗棠深感中西科技的巨大差距和学习西方先进技术的重要性，在购置机器、雇聘外国工程技术人员时，他特别重视引进和学习西方先进的科学技术。
他说，“兹局之役，所重在学造西洋机器以成轮船，俾中国得转相授受，为永远之利”
。
故在设厂造船时设立求是堂艺局，后改称船政学堂，延请熟习中外语言文字的老师教授英法两国语言、算法、画法。
这所学校是近代较早开设的一所以学习自然科学为主的新式学校，同时又有军事学校的性质，以培养海军和造船人才为目的。
另外，清廷派遣了一批官员、学者出洋考察。
同治五年（1866）春天，总税务司赫德（19）要回国结婚，向奕訢请了六个月假，并建议清廷派人到西方考察。
这正合奕訢的心意，于是奏请派遣人员出国考察并获准，从而有了清廷派斌椿（20）等人走出国门的破天荒之举。
创办洋务企业缺少资金，洋务派便采取了两个对策：一是募捐，鼓励民办；二是将军工产业商业化，兼办民用企业，如经营轮船、电报、采矿冶炼以及纺织等。
开学堂、购军舰、买机器、设炮台、翻译书籍、派遣留学生等工作次第展开，这个古老的国家呈现出一片新气象。
洋务初兴，慈禧非常支持，但到同治七年（1868）捻军被剿灭之后，她的热情开始冷却。
她把李鸿章调去做湖广总督，那是政务最繁重的地方；左宗棠则从东南调去西北做陕甘总督，平定回民起义，那里贫穷闭塞、民风剽悍，不是办洋务的好地方。
但慈禧却坚信能者多劳，仍然很器重他们。
在“剿贼”
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