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（三）素质教育推进步履维艰
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我国在20世纪80年代末就提出了素质教育，但是到现在20年了，素质教育推进步履维艰。
学校教育重智育轻德育，有的学校德育没人管，有的学校对德育不够重视，有的学校把管智育和德育的人分开，管智育的人不管德育。
管德育的人就是班主任，其他的任课教师不管。
从培养模式来讲，重知识轻能力，不重视对学生能力的培养。
评价体系重分数轻素质，忽视个性发展，学生课业负担过重，体质显著下降，学生缺乏分析问题的能力、创新精神和实践能力。
世界教育发展的总目标强调提高素质、提高质量，包括提高学生的思想品德水平、学习成绩以及能力，重视学生对事物的判断力和教育观培养。
我们的教育要符合世界教育发展的总趋势，就要重视素质教育。
新一轮的课程改革就想从课程的角度推进素质教育。
新课改的理念是很好的，符合世界教育的总趋势，但是在推行的过程中也遇到很多问题。
我常常讲，课程改革可以分三个层次：①理想课程。
制定的课程标准符合新的教育理念，符合世界发展的趋势，所以它是一个理想的课程。
②开发课程。
即教材怎么根据课程标准编写出来，课程之间怎么联系，课标怎么实施。
现在我们国家在这个环节上有很多问题。
例如，初中课程实行综合课，理科综合、文科综合，也可以分科。
但在编写综合课教材的时候就出现了问题，理科怎么综合，文科怎么综合。
综合之后，文科思想政治、职业道德、历史、经济、地理各占多少比例，这些就成了问题。
高中课程强调必修的和选修的内容，八个模块，哪些是选修，这些是开发课程遇到的问题。
③实施课程。
课程有了，标准有了，具体由教师来实施。
教师若对教育目标不理解，教材编得再好也教不好。
如果教师的观念是先进的，符合理想课程，对理想课程理解得很透彻，即使教材写得不太好，教师也能弥补。
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