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教育的资源配置是公平的，而我们的社会条件和生活条件是不公平的，城乡之间、东西部之间、重点与普通学校之间的条件不公平。
三是结果公平。
这就要靠学生的努力。
没有绝对的公平，平等也不是绝对的。
宪法提出“人人是平等的”
是指权利的平等，每个人都有生存的权利、受教育的权利等，但人的出身是无法平等的，你身在北京，他身在云南的偏远山区，这是不平等的；有的人生在富裕的家庭，有的人生在贫困的家庭，这是不平等的；人的天赋是有差异的，有的人智商100，有的人140；努力的程度也是不同的，结果是不可能公平的。
所以，我们培养人从结果来讲是有差异的。
教育的根本目的就是充分发挥学生的潜力，我们做到了，这是我们的责任，但每个人的潜力是不同的。
现代社会人员结构是多样的。
1985年《中共中央关于中国教育体制改革的决定》中提出要培养三种人才：数以亿计的普通劳动者、数以千万计的科学技术研究者、数以千万计的管理者。
从社会的要求来讲也是多样的，培养的人才也是多样的，但现在的教育是一个模式一个要求，这是我们为什么出不了人才的原因。
杨振宁有一次在北京教育学院做报告时说，比较中国和美国的教育各有长处，中国的学生基础打得比较扎实，但缺乏问题意识，缺乏创新精神，到研究生阶段中国学生提不出问题来，不像美国的学生能向导师提出各种各样的问题。
推进素质教育就是想方设法发展学生的个性和潜力，培养学生的创新能力。
教育竞争激烈，择校问题严重阻碍着素质教育的推进。
2006年上学贵、上学难成为社会普遍关注的问题。
这反映了人民群众对优质教育的需求，也反映了我国优质教育的稀缺。
2007年上学贵、上学难不再讲了，因为上学贵主要表现在择校的问题上。
所有的学生都想上好的学校，这只是部分问题，教育的激烈竞争仍然存在，反映了就业的竞争。
由于竞争，学生的思想上有压力，身体上有压力。
这不是教育本身的竞争，而是社会上种种竞争集中体现到教育上来了。
青少年身上的很多不良行为，不能都归到教育上，也不能都归到学生身上。
比如，诚信，社会上有很多不诚信的问题，学生怎么诚信。
社会综合矛盾集中到教育上，使教育承担不了这个责任，但教育又不得不承担这个责任。
现在学生都想上好的学校，就是为了将来能找到一份更好的工作，这个问题影响我们素质教育的发展，但这不是教育可以解决的问题。
所以说，素质教育推进步履维艰。
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